На основании вступившего с января текущего года нового законодательства о мигрантах, включая лиц гражданства стран СНГ, отныне изменились условия пребывания на российской территории иностранцев, проживающих в дружественных нам странах Содружества Независимых Государств, а также подданных иных государств и лиц, вообще не имеющих гражданственной принадлежности.

В настоящее время введен трехгодичный-пятилетний запрет на въезд в РФ отдельным категориям граждан СНГ. Всего таких людей, по предварительным данным, насчитывается около 500 тысяч человек. Речь идет о тех иностранцах, которые совершили в России какие-либо правонарушения. Чем выше общественная опасность такого проступка, тем больше срок действующего для них запрета.

Подобные меры логично объясняются произошедшими в 2013 году резонансными событиями и выявленными недостатками в существовавшей на тот момент миграционной политике. Ситуация с мигрантами просто начала выходить из-под контроля, поэтому необходимы были срочные жесткие меры ее регулирования. Новое законодательство призвано хотя бы частично восполнить существующие пробелы и нормализовать контроль за миграцией на нашей территории.

Помимо административных правонарушений, поводом к вынесению запрета на въезд могут служить:
- нарушение действующих правил пребывания (в частности превышение допустимого срока нахождения в пределах РФ),
- депортация иностранца,
- подделка документов, разрешающих нахождение на территории РФ (в том числе миграционной карты).

Кроме того, новый закон о мигрантах 2014 года предусматривает определенную дифференциацию норм, в зависимости от государственной принадлежности иностранца. Так, люди, являющиеся носителем гражданства Молдовы, не имеют отныне права находиться в России свыше 90 дней за полгода. При нарушении данного правила иностранцу грозит выдворение и запрет на въезд сроком на 3-4 года. Если же гражданин Молдовы планирует заниматься в РФ трудовой деятельностью, то он должен для этих целей приобрести соответствующий патент, стоимость которого составляет около 2500 рублей. При совершении уголовно наказуемого нарушения режима нахождения на территории РФ иностранцем из Молдовы, он обязан также уплатить крупный штраф. В особо серьезных ситуациях суд может приговорить гражданина Молдовы к 3-4-годичному лишению свободы.

Что касается остальных, то например, новый закон о мигрантах (2014) для граждан Украины не предусматривает пока визового режима в Россию. Однако в связи с обострившимися международными отношениями и последними революционными событиями в этой стране, в настоящий момент действуют особые нормы въезда украинских граждан на территорию РФ. Непрерывно пребывать в России украинцы тоже могут не более, чем 90 дней за полгода.

Нарушение норм пребывания в России также влечет негативные последствия для украинцев. Помимо депортации, им грозит еще запрет въезжать сюда вплоть до трех лет.

Юридические лица, действующие в пределах территории РФ, тоже будут подвергаться наказанию за нарушения порядка миграционного учета, правил пребывания иностранцев в России. Принимающие незарегистрированных иностранцев работодатели будут теперь штрафоваться на «кругленькую» денежную сумму, максимальный размер которой составляет 1 миллион рублей. Но и это не все. Пойманным на подобном правонарушении фирмам грозит приостановление экономической деятельности на 3 месяца.

Кроме того, работодатели не вправе привлекать к труду иностранцев вне территориальных пределов места выдачи трудового разрешительного документа, а также по специальностям, на должности, которые не указаны в этом документе. Иностранным студентам-очникам аккредитованных в РФ учебных заведений не требуется отдельное разрешение на ведение трудовой деятельности. Также законодательные изменения детально регламентируют порядок их привлечения к работе. Кроме того, обычная рабочая виза дает право иностранцу поступить в ВУЗ, иное образовательное учреждение без переоформления визы (целей пребывания в России).

Еще одним новшеством является персонифицированный электронный учет иностранных граждан стран СНГ, когда-либо въезжавших на территорию РФ. На официальном сайте ФМС такие лица смогут узнать, имеются ли у них какие-либо ограничения на въезд в Россию. Необходимые сведения находятся в разделе: «проверка наличия оснований для не разрешения въезда» на российскую территорию иностранцам, лицам без гражданства в рамках линии ФМС.

Также с 1 января нынешнего года все иностранцы, подлежащие депортации, выдворению, передаче иностранным государствам, будут переведены для содержания в спецучреждения ФМС. Отныне вводится понятие «специальное учреждение» для содержания иностранных граждан федерального исполнительного органа, уполномоченного в области миграции. До создания и введения в эксплуатацию данных учреждений обязанности и права по содержанию таких иностранцев сохраняются за полицией РФ. Детализированы и полномочия судебных приставов касательно доставки иностранцев в спецучреждения и спецприемники при ОВД.

Следующие изменения касаются правил оформления трудового разрешительного документа для законной работы в России. Отныне все необходимые медсправки (об отсутствии наркомании, инфекционных заболеваний, ВИЧ) иностранцы предоставляют вместе с запросом на выдачу трудового разрешения. Это касается исключительно безвизовых иностранцев. Раньше это можно было сделать в течение 30 дней с момента получения такого документа (если он выдавался более чем на 90 дней). Аналогичный набор меддокументов необходимо теперь предоставлять при патентном обращении, а также при получении допуска к работе в условиях очного обучения иностранцев в российских учебных заведениях.

Изменения коснулись и содержащихся в исправительных учреждениях иностранцев. Так, администрация таких организаций должна теперь вести строгий миграционный учет осужденных иностранцев, не имеющих гражданства лиц.

Есть изменения в законодательстве, касающиеся обучающихся в России иностранцев. Если они проходят обучение по основной профессиональной программе аккредитованного в РФ учебного заведения, то их пребывание здесь продлевается до окончания периода такого обучения. В целях сохранения возможности поступления в иное учебное учреждение за иностранцем признается право на 30-дневное продление этого срока. При этом образовательная организация обязана в трехдневный срок уведомлять органы миграционного учета о прекращении, окончании обучения иностранцев.

В целом, миграционная политика России 2014 года направлена на оздоровление социальных отношений и нормализацию внутренних факторов, связанных с длительным пребыванием на нашей территории иностранцев различной гражданской принадлежности.