Ольга Евгеньевна, добрый день. Уточните, пожалуйста, конкретные строки из законов, которые были нарушены. Я просмотрела ст. 14.1 КоАП РФ, и в ней указано: "13. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений." Разве можно несколько случаев в год (допустим около 5) квалифицировать как систематическую продажу. На мой взгляд скорее нет. И в таком случае эта статья не подходит. ст. 171 УК РФ также говорит о том, что "это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере". А этого не было. Ущерб никто не понёс и никакой прибыли в особо крупных размерах тем более не было. Приведите, пожалуйста, статьи и выписки из закона, где указано, как вы пишите, именно "Продукты питания с ограниченным (коротким) сроком хранения не должны продаваться без соответствующего документального разрешения и, тем более, находиться и реализовываться на территории ДОУ". По поводу отвлечения от прямых обязанностей вас поняла. Но правомерно ли за это сразу увольнять, а не делать изначально выговор. Ведь никаких пострадавших в этой ситуации на данный момент не было. Это же государственное учреждение. Там должна быть классификация нарушений и принятие соответствующего наказания. А не сразу по любой причине нарушения трудового распорядка - увольнение.
Александра
Москва и Московская область
№ 48919
Здравствуйте, Александра. Что касается выписок из законов - это невозможно сделать, так как объем текста в онлайн консультации ограничен. Вам нужно будет самостоятельно найти в сети Интернет законы и ознакомиться с ними (ссылки предоставим). Увы, не все вопросы регулируются федеральными или местными законами. Так, например, в каждом ДОУ есть свой устав, регламентирующий деятельность учреждения и его персонала, должностные инструкции работников и пр. Однако, в этих документах вы не найдете разрешения на совмещение педагогической проф. деятельности с продажей продовольственных товаров в рабочее время, на рабочем месте. Даже если в действиях воспитателя не было признаков предпринимательской деятельности, он нарушил профессиональную этику, занимаясь реализацией продуктов в образовательном учреждении для детей с целью получения личной выгоды, не говоря уже о нарушении трудовой дисциплины (ст.ст. 41, 47-48, 64 ФЗ No 273 "Об образовании..."). Продукция, поступающая в ДОУ, должна отвечать требованиям, установленным Главой XIV 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования...". Одним из требований является наличие документации, подтверждающей качество и безопасность продукции. Продавцы и поставщики обязаны иметь, как минимум, следующие документы: 1) сан. книжку; 2) ветеринарную форму на мясо No4; 3) разрешение СЭС; 4) уведомление в Роспотребнадзор. Полагаем, вы понимаете, что ДОУ - это не место для реализации посторонней продукции, тем более посредством работников данного учреждения. Наверняка будут выявлены и нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли...". Учитывайте и моральную сторону вопроса. В данной ситуации вряд ли можно надеяться на выговор, так как воспитатель не имел права вносить в здание ДОУ продукты, которые не прошли контроль качества в спец учреждениях. К сожалению, предоставить более точную консультацию не представляется возможным, так как необходима дополнительная информация, а также изучение документов: на продукцию, переписка с родителями воспитанников и т.д. В рамках заочной (онлайн) консультации работа с документами не осуществляется. Вы можете записаться на очную консультацию к юристам вашего города или к нашим специалистам (раздел "Контакты"). Всего доброго.
Ольга Евгеньевна
Рейтинг:
Дата ответа: 30-01-2019 22:43
Задать уточняющий вопрос