Советом Федерации разработаны поправки в законодательство, которые должны отменить увеличение страховых взносов для ИП. Авторы поправок предлагают установление переходного периода с поэтапным повышением фиксированной величины страховых взносов, а также определение льготных категорий налогоплательщиков, платежи которых расти не будут. Сенаторы считают, что поправки дадут возможность нивелировать отрицательные последствия увеличения страховых взносов для ИП, которые массово закрывались и снимались с учета в налоговых органах.
Ведь только за период с декабря минувшего года по февраль года нынешнего с учета снялись 411 807 индивидуальных предпринимателей. В процентном эквиваленте это 10% всех зарегистрированных в налоговых органах ИП. По сведениям Пенсионного фонда, самая большая часть снявшихся с учета граждан работала в сфере розничной и оптовой торговли - 35,8%, в такси и на грузовом транспорте - 15,9%, на промышленном производстве - 12,7%, а в сфере предоставления услуг в салонах красоты и парикмахерских - 10,5%.
Из регионов поступает неутешительная информация. «Еще с декабря мы стали наблюдать по всей области массовое закрытие ИП. А за время с декабря 2012 по март 2013 года с учета снялись 7639 индивидуальных предпринимателей, что составляет 18,2% от их общего числа», - рассказал Павел Ануфриев, глава департамента развития торговли и предпринимательства Кировской области. «Одновременно с этим началось уменьшение и деловой активности индивидуальных предпринимателей в вопросе образования нового бизнеса. Принятие этого закона больше всего ударило по микробизнесу, с доходом от 200 до 300 тысяч рублей в год», - объяснил он.
Стоит задуматься, чем стали заниматься индивидуальные предприниматели, которые снялись с учета? Эксперты сходятся во взгляде, что они также продолжают работать, хотя и без регистрации. Но предприниматели в этом не сознаются. По предоставленным данным соцопроса, который провел Пенсионный фонд, до 40% граждан, аннулировавших свою предпринимательскую деятельность, намереваются стать наемными работниками, до 15% планируют уйти в теневой бизнес, до 6% станут пенсионерами, до 5,2% начнут трудиться вахтовым методом, 2,5% пойдут в службу занятости, а 31,3% пока даже не представляют, чем они будут заниматься.
В связи с этим, сенаторами Олегом Казаковцевым и Евгением Бушминым был разработан законопроект, который ратовал за отмену повышения взносов в два раза и предлагал установить переходный период. Так, в 2013 году авторы предлагают рассчитать размер страховых взносов, исходя из 1 МРОТ, затем, в 2014 году - 1,5 МРОТ, далее в 2015 году - 2 МРОТ. Законопроект предлагает внедрить особый порядок для расчета фиксированных страховых взносов в ПФР для налогоплательщиков двух категорий. Во-первых, для индивидуальных предпринимателей, также работающих по найму, так как за них страховые взносы уже заплачены работодателем. А во-вторых, для предпринимателей, получающих пенсию, потому что они уже ее себе заработали.
Вместе с этим законопроектом существует еще и альтернативный вариант поправок, который разработан минэкономразвитием вместе с «Опорой России». В соответствии с ним, ИП с годовым доходом до 300 тысяч рублей будет платить взносы, исходя из 1 МРОТ, а значит 19 425 рублей. ИП с доходом больше 300 тысяч рублей будет платить по формуле 1 МРОТ + 1% от его дохода, который превышает 300 тыс. рублей. К тому же, ИП, которые применяют УСН или ЕНВД, смогут вычесть страховой взнос из налога. Все эти меры позволят защитить пенсионные права ИП, не увеличивая фискальную нагрузку.
Александр Бречалов, президент «ОПОРы России» убежден, что определяя ставку страхового взноса должна быть учтена еще и сумма дохода предпринимателя за весь год, а также особенность территории для ведения бизнеса. Его поддерживает и Николай Остарков, вице-президент «Деловой России». «Минфином должен произвестись расчет, сколько денег может платить индивидуальный предприниматель в местности с 10-ю тысячами жителей, какая нагрузка окажется посильной для ИП в городе, где проживает 100 тысяч человек, а какая в городе-миллионнике. Авторы поправок не учли очень тяжелую ситуацию, сложившуюся во многих регионах, где люди как-то живут на 8 тысяч рублей в месяц. И повышение страховой нагрузки для них уже стало критическим», - уверен он.
Но между тем, Минтруд утверждает, что существуют и другие объективные причины, помимо увеличения страховых взносов, из-за которых ИП снимались с учета. С начала этого года был введен запрет на розничную торговлю пива и напитков, которые изготовлены на основе пива и содержат этиловый спирт до 5% или менее в нестационарных торговых точках. Также одновременно с этим начало работать ограничение продажи табачных изделий. И, наконец, еще одна вполне возможная причина для снятия с учета – это перерегистрация ИП в другую организационно-правовую форму или отсутствие предпринимательской деятельности. Другими словами, ликвидируются ИП, которые существовали только лишь на бумаге.
По мнению экспертов, возможное понижение взносов может в дальнейшем ударить по пенсии предпринимателя. «Но есть и иная проблема: интересно, каким может быть объем страхового капитала, при сохранении действовавшего тарифа. Он будет составлять всего лишь 1 миллион рублей, а это значит, что страховая доля пенсии будет равна пяти тысячам рублей», - высчитал Владимир Катренко, аудитор Счетной палаты.
Премьер-министр Дмитрий Медведев высказался в пятницу за дифференцированное снижение страховых сборов. «Вероятней всего, нам действительно нужно двигаться в сторону дифференцированного подхода для самозанятого населения и тех предпринимателей, которые имеют низкие доходы», - заявил он, выступая на коллегии Минтруда. По словам премьера, уже ведутся консультации с профсоюзами, парламентом и экспертами. Окончательный вариант этих предложений будет представлен в ближайшее время.