Тюремный срок до десяти лет грозит главам нефтяных компаний, руководителям фирм-поставщиков горючего и автозаправочных станций за ценовую договоренность на рынке бензина. Такое строгое наказание предусматривает законопроект, внесенный в Государственную Думу для рассмотрения в первом чтении.
Авторы проекта предполагают, что решить проблему ценового сговора поможет введение «персональной» уголовной ответственности для управленцев, когда их согласованные незаконные деяния, способные ограничить конкуренцию, способствуют необоснованному росту цен на горюче-смазочные материалы, причиняющие ущерб государству, организациям и гражданам, зато приносящие им сверхприбыли.
Стоит заметить, что десять лет тюремного заключения - это срок максимальный, минимальный же срок составляет шесть лет. К тому же, к наказанию «прилагаются» штрафные санкции в размере до миллиона рублей. Законопроект предлагает лишать таких руководителей права вести определенную деятельность или занимать руководящие посты и должности. Длительность сроков наказания составит от одного до десяти лет.
В пояснительной записке подчеркивается, что в действующем Законе «О защите конкуренции» тоже существует уголовная и административная ответственность, но эти нормы оказались слишком мягкими и неэффективными. В этом законе за уголовно наказуемый сговор предусматривается штраф в сумме 300 - 500 тысяч рублей, что для руководителей крупных нефтяных компаний наказанием абсолютно не является, негодуют разработчики законопроекта. (Бесплатная консультация юриста помогла многим разобраться с трудностями.)
Но это еще большой вопрос, поможет ли введение таких жестких санкций стабилизировать цены на бензин. Дмитрий Махонин, являющийся начальником Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы считает, что уголовную ответственность можно считать крайней, но не стержневой мерой для пресечения нарушений закона. Он согласен с мнением многих, что уголовная ответственность, предусмотренная в законе, может стать добавочным сдерживающим и предупредительным фактором для злостных нарушителей на топливном рынке.
Эту идею считает абсурдной, учитывая здравый смысл, Рустам Танкаев - один из главных экспертов Союза нефтегазопромышленников России. Он считает, что «в России уже поздно вводить карательные меры, так как в стране фактически восстановилась монополия на нефтяной сектор».
«Даже антимонопольные оборотные штрафы за сговор в будущем утратят свою актуальность», - уверен эксперт. По словам Танкаева, за несколько лет в России количество крупных нефтяных компаний сократилось с целой дюжины всего до трех-пяти, управляющих сегодня рынком. И сейчас прослеживается одно из направлений - еще большая консолидация».
А между тем, за первые три месяца этого года, уже на 1,5 процента поднялась в стране стоимость топлива, сообщается в мониторинге Росстата. А в отдельных регионах цены на бензин гораздо превысили среднюю по стране отметку. Что же будет дальше? «В России в структуре цены бензина почти 60-65 процентов занимает налоговая нагрузка. Если учесть повышение акцизов на топливо в этом году, следует ожидать рост цен на 92-й бензин в первом полугодии в среднем на 5,7 процентов, что составит 30 рублей за литр. Что же касается 95-ого бензина, то он может подорожать на 5,1 процента и достигнет 32,47 рублей за литр», - спешит с прогнозом Юлия Войтович, аналитик Инвесткафе.
По всей видимости, топливный рынок не поразит нас вскоре дефицитом бензина. Войтович сообщает, что производство дизельного топлива даже превышает его потребление. «Сегодня в стране профицит дизельного топлива», - заверяет эксперт. Она считает, что в стране не будет дефицита бензина даже в ситуации перехода на выпуск горючего более высоких стандартов, в связи с, принятым недавно, техрегламентом. Компании по производству топлива будут только увеличивать объемы производства. А российские заводы будут направлять весь автомобильный бензин на внутренний рынок.
Также, по прогнозам Войтович, когда в 2016 году нефтеперерабатывающие заводы закончат модернизировать свои производства, бензин в России будет производиться в количествах, существенно превышающих спрос на него жителей страны, что позволит экспортировать топливо за границу.