О взыскании алиментов — задолженность по алиментам составляет 400 т. р, приставы должным образом не работают

Уважаемые посетители! В связи с тем, что вопросы юридического характера являются индивидуальными, а статьи носят исключительно информационный характер, то советуем вам в первую очередь воспользоваться услугами бесплатной юридической консультации. Вы можете задать свой вопрос в данной форме или же связаться с юристом через чат.

Назначение алиментов не гарантирует их регулярное получение. Условия выплаты алиментов часто нарушаются, существует вероятность прекращения отчислений, поэтому вы не можете быть уверены в том, что до совершеннолетия ваш ребенок будет ежемесячно обеспечиваться определенной суммой денег. Проблемы возникают из-за временных финансовых трудностей или нежелания производить выплаты в установленных размерах и в соответствии с графиком. Несоблюдение условий соглашения приводит к формированию задолженности по алиментам.

Общая характеристика

По нормам статьи 111 Федерального закона об исполнительном производстве, выплата алиментов считается первоочередной в сравнении с иными обязательствами. Кроме того за невыполнение такого обязательства, алиментоплательщик будет должен выплатить неустойку, размер которой составляет 0,5 процента от общей суммы долга за каждый день просрочки.

Стоит помнить о том, что неуплата алиментов может обернуться для плательщика не только материальными проблемами (к примеру, арест имущества или банковских карт), но и неприятностями личного характера. В частности, за неисполнение такого обязательства, гражданин может:

1. Отправиться на исправительные работы.
2. Отправиться на выполнение обязательных работ.
3. Быть арестованным в рамках административного или уголовного производства.

Как показывает практика, в последние годы эффективность применения мер воздействия на должников увеличилась в разы. Связано это со значительным увеличением функций судебных приставов и применяемых ими мер ответственности. К примеру, теперь неплательщик может не только поплатиться своим имуществом, но и не сможет выехать за границу, а также при накоплении долга от 10 000 рублей, не сможет управлять транспортными средствами.

Мнение эксперта

Марина Беспалая

В 2011 году закончила университет внутренних дел по специальности «правоведение». В 2013 курс магистратуры, специальность «юрист». В 2010-2011 курс в Портлендском государственном университете (США) на факультете «уголовное право и криминология». С 2011 года — практикующий юрист.

Согласно части 2 ст. 12 Федерального Закона № 118 от 21 июля 1997 «О судебных приставах», при исполнении должностной деятельности, судебные приставы – исполнители имеют полномочия арестовывать недвижимость должника, изымать его и реализовывать с целью получения денег для покрытия задолженности. Это касается и оплаты долгов по алиментам. Арестованы могут быть любые ценности, стоимость которых позволит покрыть долги.

В каких случаях может образоваться задолженность?

Если алименты взысканы, но лист не передан на исполнение, должнику следует знать о возможности получения алиментов за весь период с момента вынесения решения суда.

Если в это время родитель ребенка платит алименты самостоятельно, важно знать как правильно платить алименты добровольно и оформлять это документально, чтобы впоследствии не получить внушительный долг по ним.

Также возможно возникновение задолженности в случаях:

• Задержки выплат заработной платы по месту работы, при которых плательщик лишь освобождается от начисления неустойки на долг, но по-прежнему обязан выплачивать алименты;
• Отсутствия постоянного источника дохода;
• Нахождения в розыске или при неизвестности места жительства.

Во всех этих случаях долг по алиментам считается, а их начисление приостановлению не подлежит.

Сроки обращения к судебным приставам

Законодательство Российской Федерации не устанавливает строгих сроков обращения в Федеральную службу судебных приставов. Имея на руках исполнительный лист и решение суда, заявление приставам можно подать в любое время до достижения ребёнком совершеннолетия. Кроме того, закон даёт право гражданам, достигшим 18-летнего возраста, самостоятельно обратиться с заявлением о взыскании алиментных платежей с родителя. В последнем случае срок открытия исполнительного производства ограничивается достижением гражданином 21-летнего возраста.

Важно! Случается, что взыскатель, имея исполнительные документы на руках, не сразу идёт в ФССП для открытия исполнительного дела. Виной тому особенности отношений с плательщиком. Зачастую бывший супруг неофициально передаёт деньги на содержание ребёнка или детей, приобретает вещи, оплачивает сопутствующие расходы, а спустя время уклоняется от этих обязанностей ввиду различных причин. С момента получения на руки исполнительных документов могут пройти годы. В таком случае пристав, получив на руки пакет документов на открытие производства, имеет право взыскать с плательщика сумму лишь за последние три года, а не с даты установления алиментов судом.

Кто рассчитывает?

Расчет задолженности по алиментам осуществляют судебные приставы в случае неисполнения должником возложенных на него обязательств.

В ряде случаев расчет может осуществляться в иными лицами и учреждениями:

• Суд – при взыскании алиментов за предшествующие 3 года, если за эти периоды доходы плательщика алиментов значительно отличались или были разных видов;
• Бухгалтерия организации-работодателя должника – в случаях, если невыплата алиментов происходит по их вине в случае задержки заработной платы или иных обстоятельств, влекущих образование долга.

Во всех остальных случаях расчет долга по алиментам осуществляется судебными приставами в рамках открытого исполнительного производства.

Методика расчёта задолженности по алиментам

Судебные приставы используют 3 методики подсчёта размера алиментной задолженности. Применяемые ими методы зависят от ответов на следующие вопросы:

1. Работает ли алиментщик официально?
2. По какому принципу считаются алименты? Как проценты от ежемесячного заработка или в виде твёрдой суммы?

Результаты расчёта приставы оформляют в постановлении, который доводят до сведения сторон алиментного обязательства. Если какая-либо сторона имеет возражения по поводу методики подсчёта или полученной суммы долга, то она вправе подать административный иск в районный суд и оспорить расчёт.

На основании справки о доходах

Эта методика применяется в 2 случаях:

1. Неплательщик официально трудоустроен, имеет зарегистрированный бизнес или стоит на учёте в службе занятости (алименты в данном случае вычитаются из пособия по безработице).
2. У должника есть документы, подтверждающие факт того, что у него имеется доход. К примеру, это может быть выписка с банковского счёта, договор аренды недвижимости (должник по нему выступает в качестве арендодателя), налоговая декларация.

Как в подобных случаях пристав высчитывает задолженность? Разберём процесс на приведённом ниже примере.

У неплательщика есть 2 детей, не достигших совершеннолетия, зарплата в 60 000 руб., официально выплачиваемая ему в период просрочки исполнения алиментного обязательства, и 6 месяцев невыплаты алиментов. Согласно Семейному кодексу если у родителя имеется 2 несовершеннолетних ребёнка, то он выплачивает на их содержание одну треть своего дохода. Таким образом, ежемесячная сумма алиментов составляет 60 000 / 3 = 20 000 руб. Полная сумма задолженности равна 20 000 руб. х 6 месяцев = 120 000 руб.

На основании размера средней зарплаты

Данная методика применяется, когда:

1. Должник является безработным, но не стоит на учёте в службе занятости.
2. У алиментщика нет документов, подтверждающих факт того, что у него имеются какие-либо доходы.

Что делать в этом случае? Как рассчитать алименты, если должник не работает или не имеет бумаг, подтверждающих доход? При расчётах приставы отталкиваются от величины средней зарплаты по России, которая была установлена Федеральной службой статистики в периоде просрочки.

Разберём методику подсчёта на примере. Обязанное лицо имеет 2 малолетних детей, официально не работает и не платило алименты 6 месяцев в 2017 г. в период отсутствия работы. По данным службы статистики средняя зарплата в РФ за 2017 г. – 35 845 руб. На содержание 2 детей взимается одна треть от средней зарплаты. Таким образом, ежемесячная сумма, уплачиваемая на алименты, равна 35 845 руб. / 3 = 11 948, 33 руб. Полная сумма задолженности равна 11 948, 33 руб. х 6 месяцев = 71 689, 99 руб.

Третья методика

Данная методика применяется, когда:

1. Алиментное пособие на детей изначально выплачивалось в твёрдой сумме.
2. Сторона, считающая, что приставы, применяя методики расчёта, описанные выше, существенно нарушили её права и интересы своим расчётом, обратилась в суд с обжалованием постановления об определении суммы алиментного долга.

Суды обычно соглашаются с требованиями граждан и уменьшают задолженность либо вовсе аннулируют её, когда:

• Заявитель нетрудоспособен вследствие преклонного возраста или инвалидности, и поэтому не сможет покрыть долг.
• Заявитель имеет на иждивении других детей, супругу, нетрудоспособных родителей. Из-за того, что ему приходится содержать вышеуказанных лиц, у него остаются средства, не превышающие размер прожиточного минимума, поэтому ему не из чего покрывать задолженность.

Как посчитать долг в этом случае? Предположим, что у алиментщика 2 малолетних ребёнка, обязанность платить на их содержание 15 000 руб. ежемесячно и 6 месяцев просрочки выплат. Тогда полная сумма долга составляет 15 000 руб. х 6 месяцев = 90 000 руб.

Как найти ближайший отдел ФССП

С чего начать? Как обратиться в службу судебных приставов?  

Сайт достаточно удобен для пользователей и позволяет найти интересующий Вас орган ФССП с помощью фильтров в поисковой форме, а также путём установления местонахождения отдела по указанному Вами домашнему адресу. Там же можно узнать номера телефонов необходимого отдела.

Кроме того, нужное подразделение можно найти, используя поисковые системы и универсальные онлайн-справочники (2GIS, например).

Круг прав и обязанностей судебных приставов по вопросам взыскания алиментов

Судебный пристав — это должностное лицо, который в соответствии с федеральными законами и ведомственными нормативно-правовыми актами осуществляет мероприятия, направленные на выполнение решений, постановлений и определений суда. Его компетенция распространяется также на взыскание алиментов и иных задолженностей. Для начала исполнительного производства, пристав по алиментам должен получить исполнительный лист, на основании которого открывается исполнительное дело. Все последующие значимые действия он отражает в деле.

Для наилучшего понимания специфики работы этого специалиста давайте определим круг полномочий пристава.

Итак, пристав имеет право:

1. Осуществить вызов должника и лица, в пользу которого взыскиваются алименты или другие платежи.
2. Получать в установленном законом порядке документы, сведения и пояснения от указанный лиц.
3. Осуществлять запросы о получении необходимой информации:

А) в органы государственной власти и местного самоуправления;

Б) в предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.

Необходимой информацией следует считать те сведения, которые могут помочь с организацией взыскания алиментных платежей. Справка с БТИ поможет выявить недвижимое имущество, которым владеет должник-алиментчик, из ГИБДД – автотранспорт, по месту работы или службы – с целью выявления размера заработка плательщика и удержания его части, установленной судом и указанной в исполнительных документах – для проведения алиментных платежей; в адресное бюро – с целью установления места нахождения плательщика и т.д.

4. Осуществлять выезды по месту работы, жительства или нахождения должника, заходить в помещения с целью выявления имущества, принадлежащего плательщику.
5. Проводить опись и накладывать арест на имущество в пределах задолженности и издержек, связанных с исполнительным производством, а также производить мероприятия, направленные на арест денежных средств, находящихся на счетах в банковских учреждениях – с целью списания их части для погашения долга перед взыскателем.
6. Осуществлять взаимодействие с ОВД – отправлять запросы на объявление в розыск должника, поднимать вопрос о возбуждении уголовного дела за злостное уклонение от исполнения судебного решения по ст.ст. 175, 315 УК РФ.
7. Проводить иные мероприятия, установленные действующим законодательством.

Как видно из вышеуказанного, пристав имеет достаточно широкий круг полномочий, установленных законами и другими нормативными документами с целью обеспечения своевременного, систематического и полного взыскания алиментных платежей с плательщика.

Неустойка по алиментам

Неустойка – инструмент, мотивирующий должника на погашение долга. Она начисляется в результате просрочки по выплате алиментов. Размер неустойки устанавливается Семейным кодексом РФ (ст. 115). Она составляет 0,5%, начисляется по решению суда от суммы долга за каждый день просрочки.

Порядок индексации задолженности по алиментам

Современная экономика подвержена негативному влиянию инфляции, вследствие чего происходит обесценивание денег и, соответственно, увеличение цен на услуги и товары. Это приводит к тому, что на одну и ту же сумму денег по истечении каждого года можно купить меньше товаров и услуг, чем в начале года.

Алименты относятся к категории долгосрочных выплат, а, следовательно, обесцениваются с каждым годом. Для того чтобы ликвидировать вредные последствия инфляции, был придуман инструмент под названием индексация, т.е. увеличение суммы выплат пропорционально проценту инфляции.

Условия, при которых возможно проведение индексации, указаны в таблице.

Условия индексации	Правовой комментарий
Выплата алиментов в твёрдой сумме по решению суда либо по нотариальному соглашению. Учтите, что в соглашении должно содержаться условие об индексации. В противном случае она не будет применяться.	Индексация не применяется к алиментам, взыскиваемым в качестве процента от дохода алиментщика, потому что в этом случае увеличение либо уменьшение алиментов привязано к величине заработной платы обязанного лица.
Процент индексации зависит от процента, на который увеличивается прожиточный минимум на детей.	Для расчёта индексированной суммы алиментов применяется сумма прожиточного минимума в регионе проживания несовершеннолетнего получателя алиментов. Если в регионе не установлен детский прожиточный минимум, то для расчёта индексированной суммы алиментного пособия применяется величина федерального детского прожиточного минимума. Необходимо учитывать, что законодательство запрещает снижать размер алиментов в тех случаях, когда происходит снижение прожиточного минимума.

Семейный кодекс возлагает обязанность индексировать алименты на:

1. Работодателя алиментоплательщика (государство, организацию или индивидуального предпринимателя).
2. Судебного пристава, ведущего исполнительное производство.

Индексация проводится в соответствии со следующей формулой:

АЛИ = (АЛ / СПМ) х НПМ, где

АЛИ – проиндексированное алиментное пособие,

АЛ – алименты до индексации,

СПМ – старый прожиточный минимум на ребёнка или иную категорию граждан,

НПМ – новый прожиточный минимум на ребёнка или иную категорию граждан.

Продемонстрируем, как высчитываются проиндексированные алименты на следующем примере. Обязанное лицо выплачивает 8 000 руб. алиментов на ребёнка каждый месяц. Старый прожиточный минимум составлял 9 500 руб., а новый был поднят до 10 000 руб. Таким образом, размер проиндексированных алиментов будет составлять (8 000 руб. / 9 500 руб.) х 10 000 руб. = 8421, 05 руб.

Административное наказание

Если действий судебного пристава для выплаты задолженности по алиментам недостаточно, долг может вырасти в несколько раз и составить значительную сумму. На этом этапе должностное лицо может привлечь виновника к ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях, в частности:

1. Два раза предупредить неплательщика о том, что к нему могут быть применены меры административной ответственности.
2. Если должник никак не реагирует на предупреждения, он может быть привлечен к выполнению обязательных работ.

Если алиментоплательщик оказался в такой ситуации, он должен незамедлительно обратиться к судебному приставу с письменной просьбой о возможности частично погасить долг.

Действия пристава после получения заявления и расчета долга

Получив заявление от взыскателя, пристав обязан не позднее чем через 30 дней произвести пересчет долга по алиментам и вынести соответствующее постановление.

Затем должнику посылается уведомление с просьбой добровольно погасить долг и разъясняются его права и последствия неисполнения законных требований пристава.

В дальнейшем:

• Взыскатель может пожать в суд на взыскание неустойки по алиментам;
• Взыскатель может требовать привлечения должника сперва к административной, а затем и уголовной ответственности;
• Пристав имеет право запросить сведения о счетах и имуществе должника по алиментам, арестовать их, а в отношении имущества инициировать процедуру торгов и продажи.

Увы, для эффективного фактического получения алиментов потребуется тесное взаимодействие со службой судебных приставов и юридический опыт, которым подавляющее большинство взыскателей не обладают

.

Допускается ли частичное погашение долга по алиментам

Частично погасить долг по алиментам можно только в нескольких случаях, оговоренных на законодательном уровне, среди которых:

1. У должника отсутствует имущество, на которое судебный пристав может обратить взыскание или аналогичных средств на банковских счетах. Это же правило распространяется и на безработных плательщиков. В данном случае у гражданина есть право на частичное погашение долга вместе с ежемесячными платежами, с обязательным сохранением квитанции о переводе. Периодически ему придется отчитываться перед приставами.
2. Если должник устраивается на официальную работу с невысокой оплатой труда. В этом случае по закону предусматривается ежемесячное удержание средств в качестве алиментов в размере не более 70 процентов от заработной платы, фактически начисляемой после уплаты налоговых сборов.

Размер госпошлины

Для подачи административных исков об оспаривании постановлений судебных приставов нужно заплатить 300 руб.

Порядок взыскания алиментов в принудительном порядке и задолженности по ним через судебных приставов

Для того, чтобы судебный пристав начал вышеуказанные мероприятия по взысканию долга, образовавшегося при уклонении плательщиком от уплаты алиментов (в т.ч. и неустойки), необходимо решение суда. Поэтапно это выглядит так:

1. Открытие исполнительного производства.
2. Уклонение от уплаты алиментов плательщиком.
3. Появление задолженности и неустойки.
4. Подача заявления о принудительном взыскании задолженности в суд. К заявлению необходимо приложить справку о сумме задолженности, которую можно получить у пристава, подав соответствующее ходатайство.
5. Получение решения суда / судебного приказа и исполнительного листа приставом.
6. Начало процедуры принудительного взыскания долга.

Ниже указаны некоторые действия судебного пристава по взысканию долга:

— принудительные отчисления из заработной платы алиментчика сумм, превышающих ежемесячную сумму платежа – до погашения задолженности;

— установление объектов права собственности должника, арест имущества и реализация;

— арест банковских счетов, в том числе вкладов, ценных бумаг с последующим погашением задолженности.

Судебная практика

Дело было рассмотрено в Теучежском районном суде Республики Адыгея в ноябре 2017 г.

Истцом были выдвинуты следующие требования к суду:

1. Признать, что постановление, вынесенное ответчиком, недостоверно, поскольку расчёт долга проведён на основе ложных сведений.
2. Аннулировать постановление и обязать пристава провести перерасчёт.

Ответчик заявил, что расчёт произвел верно, а истец не предоставил документов, которые бы подтверждали своевременную оплату алиментов.

Во время заседания судья выяснил:

• Мировой судья, принявший решение о взыскании алиментов с административного истца, постановил, что они должны уплачиваться в твёрдой сумме, равной 2 700 руб., ежемесячно.
• Ответчик нарушил права заявителя тем, что посчитал его задолженность по иной методике расчёта, а именно в виде доли от зарплаты заявителя.
• Бывшая супруга (взыскатель) подала суду 2 заявления, в которых был указан разный размер долга административного истца, что позволяет говорить о том, что она не знает о действительном размере долга.
• Ответчик не принял во внимание тот факт, что истец предоставлял ему банковскую выписку, явно доказывающую факт уплаты алиментов.
• Истец имеет доказательства того, что перечислял алименты на счёт, указанный ему судебным приставом.

Этих доказательств оказалось достаточно для того, чтобы доводы ответчика были отвергнуты, а дело было разрешено в пользу истца.

Нормативно-правовая база

Законы	Статьи
Семейный кодекс	Статья 113 описывает методики, по которым определяется алиментная задолженность. Статья 114 устанавливает основания, по которым неплательщик может быть освобождён от выплаты алиментной задолженности. Статья 115 закрепляет формы ответственности неплательщика перед алиментополучателем. Статья 117 устанавливает нормы об индексации алиментного пособия в твёрдой сумме.
Кодекс административного судопроизводства	Глава 22 описывает, как гражданин может обжаловать действия пристава в судебном порядке.
Налоговый кодекс (часть 2)	Статья 333.19 устанавливает суммы госпошлины, которые должен оплатить истец перед обращением в суд.

Замена и отвод судебного пристава

Многим из нас не нравится качество работы госслужащих по указанным причинам, части получателей также не устраивают личностные характеристики должностных лиц, предоставляющих услуги или выполняющих в ваших интересах свои обязанности. В ФССП работают тоже люди – и эти люди разные. Несмотря на то, что их деятельность регулируется нормативными актами и правилами профессиональной этики, встречаются разные сотрудники – грубые и мягкие, хамовитые и вежливые, ответственные и безалаберные. Поэтому у получателей алиментов и иных платежей нередко возникает желание подать заявление на смену пристава. Юридически такая возможность не предусмотрена. Однако всё на том же личностном уровне замена возможна. Написав жалобы в прокуратуру и вышестоящему приставу, Вы выражаете ему своё недоверие, а руководство отдела с целью недопущения подобных конфликтных ситуаций имеет право назначить другого исполнителя.

В случае, если Вы объективно считаете, что пристав предвзято к Вам относится по причине предыдущего знакомства с ним или наличия с ним родственных связей, то есть все основания написать ходатайство об отводе пристава. Правда, если факт родственной связи заранее известен, то пристав сам должен заявить самоотвод. Это же самое касается случаев, когда пристав лично заинтересован в результате производства.

Утеря материалов дела: порядок действий и последствия

Это достаточно редкий случай, но стоит знать алгоритм действий, если дело было утеряно непреднамеренно или «специально». Почему «специально»? Потому, что в отделах ФССП существуют журналы регистрации движения дел и просто так оно никуда не пропадёт. Но не стоит отбрасывать и возможность халатности сотрудника, за которую он обязательно понесёт ответственность. При обнаружении пропажи по вине судебного пристава или отдела необходимо следующее:

1. Составить жалобу в прокуратуру района, в которой подробно описать обстоятельства и ход исполнительного производства. Прокуратура назначает проверку и дело нередко находится.
2. Написать ходатайство в суд, вынесший решение об установлении алиментов, о выдаче дубликата решения и исполнительного листа.
3. Подать заявление на открытие исполнительного производства заново. Тем не менее, если документы были действительно утеряны, то восстановить полностью все собранные данные крайне проблематично.

Другие вопросы по деятельности судебных приставов

Граждане достаточно часто интересуются общими организационными моментами работы ФССП. Вот некоторые из них:

1. Как найти постановления судебных приставов?

2. Существует ли сайт взыскания судебных приставов?

3. Как работают приставы по алиментам? Каков график работы?

Ответ: обычно территориальные отделы работают по графику: понедельник – четверг: с 9:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:45) пятница – с 9:00 до 17:00  (перерыв с 13:00 д 14:00). Однако режим может меняться в зависимости от отдела и обстоятельств (предпраздничные и праздничные дни и т.д.). Для уточнения информации следует обратиться по телефону ближайшего отдела ФССП.

4. Где взять номер телефона судебных приставов по алиментам?

5. Куда жаловаться на судебных приставов в Москве?

6. Можно ли подать на пристава в суд?

Ответ: можно, но суд инициирует проверку деятельности пристава, а проверкой будет заниматься всё та же прокуратура или ФССП.

7. На работу пришло постановление от судебных приставов. Что делать?

Ответ: обратиться в отдел ФССП, отправивший письмо, за разъяснениями по поводу содержания постановления.