Можно ли приватизировать служебное жилье в России

Приватизация служебного жилья (квартира) — в 2018 году, бюджетниками, военнослужащими, судебная практика

Помещение, которое выделяется работнику на период выполнения ним трудовых обязательств, называется служебным. Владеет таким жилищем не муниципалитет, а конкретная организация. Согласно нормам закона, служебное жилье не может быть приватизировано. Сделать это удастся только в том случае, если его статус будет изменен, и оно будет поставлено на баланс местных органов государственной власти.

Несмотря на то, что срок проведения приватизации был продлен, осталось не так много времени, чтобы успеть перевести его в свою собственность. Учитывая проблемность приватизации служебных квартир и нежелание собственников с ними расставаться, люди, которые проживают в таком жилье, находятся в непростом положении.

Чтобы выполнить процедуру приватизации служебного жилья, человек должен обратиться с соответствующей просьбой к собственнику квартиры. Данная процедуры будет возможна только при получении его согласия.

Можно ли в 2024 году

Жилищное законодательство разделяет помещения жилого фонда на определенные категории. Одна из них – специализированное жилье: дома маневренного фонда, общежития, служебные квартиры.

Последние предоставляются гражданам в связи с работой на основании договора, срок действия которого не превышает термин действия трудового контракта.

После окончания трудовой деятельности особа вместе с членами своего семейства должна покинуть помещение.

Из этого правила есть исключения, и из квартиры не выселяют без предоставления другого места жительства такие категории:

• работника, который вышел на пенсию;
• членов семьи военного, сотрудника пожарной службы или силовой структуры, который погиб или пропал без вести, исполнения свои служебные обязанности;
• работника, который получил 1 или 2 группу инвалидности по вине работодателя;
• членов семейства работников, которые ушли из жизни;
• если в жилище проживают дети-сироты.

Что касается возможности приватизации служебного помещения, то законом запрещена такая процедура по общим основаниям. Обращение в местный муниципалитет является в этом случае бесполезным, поскольку  жилье не принадлежит местным органам власти, а находится в собственности определенного ведомства или предприятия.

Но выход из этой ситуации есть: нужно получить согласие организации-собственника на приватизацию служебной квартиры. В этом и состоит основное отличие получения в собственность служебного жилья от муниципального. Во втором случае человеку местная власть не может отказать в приватизации, если его документы в порядке.

Если руководство ведомства дает согласие на проведение приватизации служебной квартиры, она должна быть переведена на баланс муниципалитета и только после этого можно будет выполнить приватизационную процедуру

Основания

Приватизация служебного жилья имеет всего несколько оснований правового характера, которые закреплены законодательными актами. Так в основном законе про приватизацию закреплены положения, запрещающие приватизацию таких помещений. Этот закон оставляет право выносить решения про предоставление права на приватизацию служебного жилища за владельцем.

Важно определиться в понятиях и разобраться в том, какие же жилища относятся к служебным, и в результате не могут быть приватизированы. Верховный Суд дал разъяснения по данному поводу. В правительственном постановлении №1301 от 1997 года зафиксировано, что на госучете должны состоять общежития, приюты, отели, служебные и другие помещения, которые пригодны для того, чтобы в них жили люди.

Учитывая вышесказанное, после принятия решения про включение определенного помещения в категорию служебных, его нужно зарегистрировать в таком качестве в органах государственной регистрации.

Запрет, который установлен на приватизацию такого жилья, имеет некоторые условия для его применения. Выработаны они на базе правоприменительной практики.

Решения Высшей судебной инстанции России предусматривают, что ограничение прав лиц на приватизацию служебного жилья должно быть обосновано законодательными нормами. Суды имеют возможность решать, насколько обосновано было ограничение прав человека на приватизацию.

Судебная практика

Конституционный суд в своем решении от 18 апреля 2006 года №119-0 определил, что право на участие в приватизации должно обеспечиваться возможностью соблюдения определенных гарантий человека в ходе передачи в собственность открытых акционерных обществ имущества. Среди таких гарантий право на жилье, которое закреплено Конституцией, позволяющее особам приватизировать его.

Исходя из этого, можно прийти к заключению, что передача помещений служебного характера в собственность коммерческих структур не может ограничивать право особ, которые в них проживают, проводить приватизацию подобного помещения. В случае же перехода собственнических прав от государства или муниципалитета к коммерческой организации, это не может привести к корректировке или расторжению контрактов найма жилья.

В таком случае указание в документах статуса помещения «служебное» является формальным фактором, который не может ограничивать права граждан на приватизацию. Подобное утверждение подтверждает решение суда от 26 августа 2010 года под № 33-9579. Спор по делу состоял в том, что гражданин Пархоменко получил отказ от ОАО про передачу ему квартиры в собственность по процедуре приватизации.

Ответчик обосновал свой отказ тем, что истец был заселен в служебное помещение, которое согласно нормам законодательства не может быть приватизировано. Заявитель же утверждал, что квартиру ему предоставили по контракту соцнайма и ему не было ничего известно о том, что она имеет статус служебной.

В материалах дела есть информация о том, что данная квартира была зарегистрирована на Открытое Акционерное Общество, о чем внесена запись в Единый госреестр прав на недвижимость.

Суд вынес решение в пользу истца, обосновывая это тем, что свидетельство про госрегистрацию квартиры подтверждает, что она не принадлежит ни к государственной, ни к муниципальной собственности. Собственнические права на нее принадлежат ОАО, в связи с чем заявитель не может приватизировать ее согласно нормам закона про приватизацию.

Однако в тот момент, когда жилище было предоставлено заявителю, оно находилось в государственной собственности. После перехода в собственность ОАО не был подписан никакой документ, который бы закрепил за ней статус служебной.

Учитывая позицию по этому вопросу Верховного и Конституционного Суда, факт перехода собственнических прав не может привести к изменению или расторжению контракта найма.

В связи с этим на нового наймодателя распространяются условия старого договора.

Существует еще одна возможность для приватизации служебного жилья, которая описана в решении судебной коллегии по цивильным вопросам Верховного суда России  от 26 марта 2013 года №5-КГ13-14.

В нем сказано, что служебное жилье, которое ранее находилось в государственной собственности, и то, которое закреплено за ведомством на правах оперативного управления или хозяйственного ведения, а позже передавалось в собственность муниципалитета, может быть приобретено человеком в собственность по процедуре приватизации.

Приватизация служебной квартиры может быть произведена исключительно в разрешительном порядке. Это означает, что данная возможность не закреплена за человеком, как его право, это шаг навстречу, который делает работодатель.

Не нужно относится к этой процедуре, как к нереальной: на многих предприятиях действует социальная программа, по которой для привлечения квалифицированных работников после 10 лет работы предоставляется жилье.

Первый шаг, который следует сделать сотруднику для осуществления приватизации – подать заявление на имя руководителя организации, которой принадлежит служебная квартира. Обычно такое заявление рассматривается не больше двух месяцев. Решение может быть вынесено как в пользу сотрудника, так и противоречащее его интересам.

Для приватизации служебного жилищного фонда нужно сделать так, чтобы жилье потеряло свой статус служебного.

Какие же шаги нужно пройти, чтобы стать собственником такой квартиры:

1. Организация должна передать помещение на баланс местного муниципалитета. Вопросы передачи должны решаться на основании договора между двумя структурами, который составляется с учетом всех законодательных и нормативных требований.
2. После окончания процедуры передачи квартиры и оформления всех документов человек, который хочет приватизировать квартиру, обращается в муниципалитет с соответствующим заявлением.
3. Заявление и поданные с ним документы рассматриваются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. По результатам рассмотрения органом власти принимается решение про возможность приватизации.
4. Если гражданин получил отказ в приватизации по той причине, что подал неполный пакет документов или в них была обнаружена какая-то неточность, он имеет право до 1 марта 2018 года устранить все проблемные моменты и вновь обратиться с заявлением.
5. Если же человек получил добро на проведение приватизации, он заключает договор с местной администрацией, который после этого регистрируется в Росреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

При приватизации служебного жилья следует учитывать некоторые особенности процесса.

Например, в случае отказа администрации организации на приватизацию жилья, можно подать в суд  на руководство, выдвигая требование обратиться в органы муниципалитета для передачи жилья, или на муниципалитет, требуя, чтобы жилье было передано гражданину на правах приватизации. Такой путь будет непростым, более того добиться решения в свою пользу удается далеко не всем гражданам, которые хотят защитить свои права.

Кроме этого, перевести служебную квартиру в частную собственность можно не только через приватизационную процедуру. Законом не запрещено заключение договоров дарения или купли-продажи.

Не удастся приватизировать служебное помещение, если человек уже использовал свое право и приватизировал жилье ранее. Например, проживал в муниципальной квартире по контракту социального найма и приватизировал ее, потом устроился на другую работу, где и получил служебное жилье.

Для военнослужащих

Получить бесплатное жилье могут такие категории военнослужащих:

• уволенные в результате реорганизации штата;
• те, кто был уволен по выслуге лет;
• уволенные в запас по состоянию здоровья;
• члены семьи.

Жилище, которое получено таким образом, можно приватизировать на общих основаниях, которые предусмотрены процедурой приватизации. Со служебным жильем ситуация обстоит иначе. Такое право не закрепляется прямыми законодательными нормами, однако, из каждого правила есть исключение.

Служебное жилье, которое предоставляют военным, принадлежит к жилищному фонду Министерства обороны России и предназначается оно для тех особ, которые защищают безопасность российского государства, а приватизировать такую квартиру можно при наличии согласия ее собственника, в качестве которого выступает Министерство обороны

Военнослужащий не может приватизировать жилище, которое:

• признано аварийным;
• находится в общежитии;
• располагается в военном городке закрытого типа.

Скачать образец заявления о приватизации

Можно приватизировать квартиру, с которой снят статус служебной.

С этой целью нужно:

1. Подать рапорт командиру части про передачу квартиры на баланс муниципалитета. У данного документа нет конкретной формы, главное, чтобы были четко изложены требования и присутствовали ссылки на действующее законодательство.
2. В случае получения отказа, принятое решение можно обжаловать в судебном порядке. В иске нужно изложить основания, требования и перечислить документы, которые к нему прилагаются. Не стоит пренебрегать необходимостью оплаты государственной пошлины.
3. В случае принятия положительного решения и переведения квартиры на баланс муниципалитета, следует подписать контракт социального найма.
4. После этого можно производить приватизацию на общих основаниях.

Cкачать образец договора приватизации

Военнослужащий должен предоставить такие документы для приватизации:

• заявление про передачу жилья в собственность;
• документ про право нанимателя на проживание в объекте недвижимости;
• информация о другом недвижимом имуществе, которое есть у человека в собственности;
• справка про неучастие в приватизации ранее для нанимателя и членов его семьи;
• паспорт;
• выдержка из домовой книжки;
• паспорт кадастровый;
• контракт социального найма;
• выписка из приказа про увольнение со службы.

Закон № 178 «О приватизации государственного и муниципального жилья»

Чтобы жилье было лишено статуса служебного, должно быть признано, что военнослужащий нуждается в улучшении жилищных условий.

Для бюджетников

В Государственную Думу России был внесен проект закона, который предусматривает возможность бессрочной приватизации служебных квартир бюджетниками. Многие сотрудники, которые работают в данной сфере, имеют единственный вариант постоянного проживания – служебное жилье.

Особы, которые трудятся в интересах общества, наделены правом на получение в собственность служебных помещений жилого фонда, однако, подобное право будет предоставлено не всем. Проект закона вводит ограничение на категории претендентов, которые смогут произвести приватизацию служебного жилья.

Речь идет о работниках сферы образования и медицины, научных сотрудниках, людях, которые работают в учреждениях социальной защиты населения, работниках культуры, сотрудниках противопожарной и аварийно-спасательной службы и некоторых других категориях.

Основное требование для приватизации служебного жилья, чтобы человек прожил в нем не менее 10 лет. Претендовать на подобное поощрение не смогут работники, которые подвергались ответственности материального или дисциплинарного характера.

Приватизация не является обязательной процедурой, поэтому следует сначала определиться, зачем нужна приватизация жилья, и насколько оправданным будет это решение.

С порядком и условиями приватизации муниципального имущества можно ознакомиться здесь.

Узнайте также тут, участвуют ли несовершеннолетние дети в приватизации или нет.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/privatizacija-sluzhebnogo-zhilja/

Приватизация служебной квартиры

Вопрос приватизации служебного жилья не теряет своей актуальности и в наши дни. Множество семей проживает в ведомственных квартирах и не имеет возможности оформить их приватизацию либо же просто не знает, как это правильно сделать. Приватизировать государственное жилье можно, однако для этого нужно знать определенные правила и хитрости.

Что такое служебное жилье?

Под служебным жильем следует понимать квартиры, принадлежащие государственному учреждению или конкретной организации и предоставленные сотрудникам для временного проживания.

Такие квартиры считаются жилыми помещениями специализированного жилого фонда. При выдаче квартиры с работником заключается договор найма жилого ведомственного помещения, который остается действительным только на время трудовых отношений.

В документах на квартиру при этом регистрирующий орган делает соответствующую пометку, проводя принципиальное отличие между служебным и социальным наймом.
Договор найма ведомственной квартиры может быть расторгнут в любой момент по инициативе нанимателя или по соглашению сторон.

Владелец жилья — организация — имеет право аннулировать соглашение только через суд, если арендатор не исполняет свои обязательства по содержанию квартиры или же в других случаях, предусмотренных соответствующей статьей ЖК РФ.
Срок, на который можно арендовать служебную квартиру, не должен превышать срок службы работника, указанный в трудовом договоре или контракте.

После освобождения от полномочий на выбранной должности или увольнения с работы человек должен освободить государственную недвижимость. Вместе с работой он теряет право пользования предоставленными квадратными метрами. При этом выселение, как правило, происходит без предоставления человеку альтернативной жилплощади. Исключение делается только для нескольких категорий граждан.

В соответствии с законом, на улицу нельзя выселить военнослужащих, сотрудников таможни, ФСБ и внутренних органов, пенсионеров по старости, некоторых должностных лиц, а также инвалидов, утративших здоровье по вине работодателя или в связи с профессиональной деятельностью.

Актуальность вопроса приватизации служебного жилья

Несмотря на тот факт, что на сегодняшний день количество ведомственного жилья является не таким значительным, как еще 20 лет назад, данный вопрос и в настоящее время не теряет своей актуальности.

Ведомственные квартиры — это жилье, предназначенное для заселения гражданами, которые в связи с особенностями их трудовых отношений должны проживать по месту своей трудовой деятельности либо же неподалеку от него.

Ведомственные квартиры предназначены для дворников, работников жилищно-коммунального хозяйства, работников аварийно-спасательных служб, рыболовецкого хозяйства, должностных лиц налоговых, таможенных органов и других категорий.

Перечень конкретных должностей, в пользование которых выдаются служебные квартиры, а также порядок пользования такой недвижимостью устанавливается соответствующими статьями ЖК РФ.Согласно законодательству, под служебное жилье, как правило, выделяются отдельные квартиры, расположенные на первом этаже.

Для того чтобы недвижимость стала служебной, орган либо предприятие, где работает лицо, нуждающееся в государственном жилье, подает заявление в исполнительный комитет районного, городского либо районного в совете города. Согласно решению исполкома квартира включается в число ведомственной недвижимости и может быть предоставлена для пользования.

Законодательством установлено, что комнаты, квартиры или дома, которые признаны служебными в установленном законом порядке, не могут быть приватизированы.

Данное правило направлено прежде всего на то, чтобы граждане не злоупотребляли своим правом на приватизацию, ведь предоставление ведомственной недвижимости не связано с тем, что гражданин нуждается в улучшении жилищных условий. Оно связано с необходимостью жить недалеко от работы.

Если бы ведомственную квартиру мог приватизировать каждый, кто в ней проживает, легко можно предположить, что вскоре подобное жилье попросту бы исчезло.

Однако не исключена такая ситуация, когда предоставление служебной недвижимости является и способом социального обеспечения граждан, которые не имеют собственной жилплощади или же ее им недостаточно. Как же быть человеку, который много лет трудился на благо общества и государства, но у которого нет никакого другого жилья, кроме ведомственного?

Можно ли приватизировать служебное жилье?

По закону получить государственное жилье в собственность почти невозможно. В Жилищном кодексе Российской Федерации такой процедуры не предусмотрено, зато в ч.1 ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» четко прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации. Однако определенная лазейка все-таки есть.

Вторая часть данной статьи оставляет за собственниками жилой недвижимости право передавать жилье гражданам по своему усмотрению. Это означает, что учреждения, организации или ведомства, за которыми числится жилищный фонд, могут сами принимать решения о приватизации по личной инициативе.

Помимо этого, Конституция позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать условия, правила и основания для приватизации служебных квартир в каждом конкретном регионе.

Что сделать для приватизации ведомственного жилья?

Гражданам доступно не так много механизмов, которые способны помочь им с оформлением собственности на служебную квартиру. Положительное решение, позволяющее выполнить приватизацию служебной недвижимости, — это право, однако никак не обязанность организации. Сотруднику можно только подавать заявление и надеяться на положительный ответ.

На самом же деле редкие организации дают разрешение на приватизацию служебного жилья. Иногда на предприятиях действуют специальные программы, которые рассчитаны на привлечение высококлассных специалистов или ценных кадров.

По установившейся на большинстве предприятий практике, для того чтобы претендовать на приватизацию ведомственной недвижимости, человеку необходимо прожить на указанных квадратных метрах или проработать в учреждении не меньше 10 лет. Администрация обязана рассмотреть заявление сотрудника в течение 2 месяцев.

Если будет дан положительный ответ, то между руководителем организации и работником заключается соответствующий договор о передаче жилья в собственность.

Как можно приватизировать служебную квартиру?

Единственный реальный способ, с помощью которого можно приватизировать ведомственную недвижимость, — снять с жилья статус служебного. Для этого квартиру нужно перевести в муниципальную собственность, после чего арендовать жилье на условиях социального найма, а затем оформить права на нее.

Проще всего все это сделать по согласованию с предприятием — руководство компании может обращаться в местную администрацию с просьбой взять квартиру на баланс. Сотрудник при этом полностью зависит от доброй воли своего работодателя.

Помимо этого, теоретически жилищный фонд компании может перейти в муниципальную собственность по причинам, которые не зависят от сотрудников предприятия. В данном случае необходимо внимательно отслеживать статус своей недвижимости и торопиться с ее приватизацией.

Учитывайте и тот факт, что дом может находиться на балансе города, а квартира по-прежнему оставаться служебной.

Таким образом, возможность изменения статуса ведомственного жилья существует.

В связи с этим гражданину, который хочет приватизировать государственную недвижимость, необходимо подать заявление на организацию, учреждение или предприятие по месту работы с просьбой исключить квартиру из служебного жилищного фонда.

Если работодатель согласится на изменение статуса жилья, он подает в исполком соответствующее заявление. Исполком, в свою очередь, принимает решение об исключении определенной квартиры из служебного фонда, после чего заинтересованное лицо проводит ее приватизацию.

Однако существует одно ограничение: у гражданина не должно быть израсходовано однократное право на приватизацию ведомственной недвижимости. Но даже если человек уже однажды приватизировал недвижимость, это могут сделать его дети либо родственники.

Помимо этого, после наступления совершеннолетия гражданину возвращается его право на приватизацию.

К примеру, если жилье приватизировал несовершеннолетний ребенок, то по достижении 18 лет право на приватизацию ему вернется и со временем он снова сможет приватизировать служебное жилье.

Приватизация служебной квартиры через суд

Схема приватизации ведомственной недвижимости сработает лишь в том случае, если работодатель согласится исключить квартиру из служебного фонда. Понятно, что в большинстве случаев работодатели не заинтересованы в приватизации. Они имеют полное право отказывать в просьбе работника даже без указания причин своего решения.

Вместе с этим, законодательством не предусмотрено право гражданина, который проживает в служебной квартире, самостоятельно требовать у органа местного самоуправления изменения статуса недвижимости. Единственной возможностью получения ведомственного жилья в собственность в таком случае является обращение в суд.

В суд необходимо подавать иск на имя работодателя с требованием подать в орган местного самоуправления ходатайство об исключении квартиры числа служебных, а к исполкому — с требованием принять решение о данном исключении. Однако обосновать подобный иск и добиться положительного решения, как показывает практика, очень сложно.

В судебной практике встречается множество судебных решений не в пользу истца, указывающих на отсутствие нормы, обязывающей работодателя или исполком соглашаться на изменение статуса ведомственного жилья.

Top

Источник: https://1nasledstvo.ru/privatizaciya/mozhno-li-privatizirovat-sluzhebnuyu-kvartiru.html

Приватизация служебного жилья: когда ее можно осуществить, а когда нет

Проблема приватизации служебного жилья не теряет своей актуальности, ведь немало людей проживает в служебных жилых помещениях и не имеет возможности их приватизировать (или не знает, как это сделать).

Конечно, количество служебных квартир сегодня намного меньше, чем 20 лет назад, но этот вопрос еще волнует многих, в частности тех, кто уже обращался к властям по вопросу приватизации своего жилья и получил стандартный отказ: служебные жилые объекты приватизации не подлежат. А как на самом деле?

Служебное жилье: приватизация с оговоркой

Служебным считается жилье, предназначенное для заселения жильцами, которые по характеру трудовых отношений должны находиться недалеко от своего предприятия или учреждения.

Служебные жилые помещения предназначены для работников жилищно-коммунального хозяйства, аварийно-спасательных служб, работников рыболовецкого и лесного хозяйства, сотрудников таможенных и налоговых органов и т.п..

Перечень конкретных должностей для выделения служебного жилья и порядок их использования установлен еще постановлением Совета Министров СССР.

Законодательством установлено, что дома, квартиры, комнаты, признанные в установленном порядке служебными, приватизации не подлежат.

Это условие направлено на то, чтобы жильцы служебных квартир не злоупотребляли правом на приватизацию, ведь предоставление такого жилья не связано с проблемой улучшения жилищных условий, а связано лишь с интересами предприятия (учреждения). Если бы каждый мог приватизировать служебное жилье, оно бы скоро совсем исчезло.

Но ситуация, когда такая мера является еще и способом соцобеспечения граждан, не имеющих своей жилплощади или имеющих недостаточное количество квадратных метров, также не исключена. Как же быть человеку, много лет отработавшему на предприятии и другого жилья на данный момент не имеющему?

Шанс получить служебное жилье в частную собственность есть, но приватизировать его можно только в том случае, если с квартиры снимают статус служебной. Тогда она переводится в категорию государственного (муниципального) жилфонда. По закону служебное жилье исключается из такой категории по заявлению предприятия, предоставившего жильцу такое жилье. 

Такой принцип сработает в том случае, если собственник жилья захочет исключить его из служебного фонда. Естественно, что в большинстве случаев предприятие или учреждение в приватизации не заинтересовано, имея полное право отказать сотруднику без комментариев.

Требовать изменения статуса квартиры у проживающих в служебных квартирах нет, и единственный выход получить его в таком случае – это обращение в суд.

Подается иск на имя собственника с просьбой подать ходатайство об исключении квартиры из числа служебных и к местным властям требование принять такое решение. Но обосновать иск и добиться положительного решения не так и просто.

Но, несмотря на многочисленную практику отказа судов, есть и положительные примеры. Чаще всего они касаются военных, которым законом установлено право получения постоянного жилья , в частности, путем исключения жилья из числа служебного.

Таким образом, весомым аргументом в суде будет тот факт, что претендент состоит на учете по улучшению жилищных условий для постоянного проживания, а по факту было предоставлено только служебное.

Но если предоставление такого жилья не является обязанностью работодателя ( как с военными), тогда есть вероятность, что в иске откажут по уже названным причинам.

Единственным утешением тех, кому отказали в приватизации, может быть статья жилищного кодекса о том, что что если работник отработал на предприятии не мене 10 лет, он не может быть выселен без предоставления другого помещения.

В законе РФ «О приватизации» сказано, что служебные квартиры приватизации не подлежат, но в абзаце 2 ст. 4 есть уточнение по поводу того, что владельцы жилищного фонда, а также органы – их представители или предприятия и учреждения, за которыми числится служебный жилой фонд, могут решать вопрос с приватизацией служебных жилых помещений.

Таким образом, с начала действия закона возникает вопрос о том, имеют ли право жильцы служебных квартир в обязательном порядке требовать от владельца жилого помещения разрешения на передачу ему в собственность используемой служебной квартиры. Или такие права имеет исключительно собственник жилого фонда?

Практика московских судов

В основном суды общей юрисдикции признают право собственников самим принимать решение о предоставлении конкретному гражданину возможности приватизации служебной квартиры. Судебные иски о признании отказов в приватизации служебного жилья неправомерными оставались без удовлетворения ─ Москва не хочет лишаться собственности, а суды «сохраняют солидарность».

Пример одного последнего дела: гражданка М. и гражданин С. обращаются с иском в суд к департаменту и жилищному фонду Москвы, а также ОАО «Теплосеть», где просят признать в рамках приватизации право общей долевой собственности, по ½ доли за каждым, на квартиру.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали, прокомментировав причину: спорная жилая площадь истцу С. Была предоставлена при нахождении в трудовых отношениях с ОАО « Теплосеть ». На учете по улучшению условий жилья С. не состоял, не оспаривал это обстоятельство.

Заявители занимают квартиру из числа служебных и убедительных доказательств, что спорное жилье исключено из жилищного фонда предприятия и включено в социальный жилфонд, не представлено. Поэтому правовых оснований для приватизации служебной квартиры с передачей ее в собственность нет.

Спорная служебная квартира ─ городская собственность , а так как ее собственник решение о приватизации спорного жилья не принимал , то статус оспариваемой квартиры не меняется. Таких «отказников» в московских судах великое множество».

Источник: https://domananeve.ru/info/operacii-s-nedvizhimostju/vozmozhna-li-privatizaciya-sluzhebnogo-zhil-ya.html

Приватизация служебного жилья в России в 2024 году

Жильё в нашей стране стоит довольно дорого, и далеко не все граждане могут позволить купить его.

Некоторые бюджетные организации идут навстречу своим работникам, и предоставляют им в пользование служебные помещения. Можно ли впоследствии оформить собственность на такое жильё?

Оформление в собственность означает передачу вещных прав на недвижимое имущество от одного собственника к другому.

Передача прав может быть оформлена несколькими способами:

Приватизация – это передача жилых помещений, собственником которых является государство в собственность граждан, которые имеют право этим помещением пользоваться.

Такая передача осуществляется на безвозмездной основе. Служебное жильё – это такая категория жилищного фонда нашей страны, имеющая особую характеристику.

Собственниками такого жилья являются либо предприятия, либо государство. Это жильё предоставляется гражданам во временное пользование во время исполнения им своих полномочий.

Сам процесс приватизации жилых помещений происходит на основании Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

Определение служебного жилья даётся в ст. 93 ЖК РФ, а передача вещных прав регулируется многими статьями Гражданского Кодекса.

Оформить в свою собственность служебное жильё могут те категории работников, чьи трудовые обязанности связаны с выполнением государственных обязанностей.

Это:

Депутаты	любой депутат, даже самого маленького города имеет право получить служебного жилья. Если ему предстоит перевод по работе в более крупное административное образование, то он получит жильё и там. Чем больше административное образование, тем лучше и благоустроеннее будет квартира
Чиновники	служебное жильё им предоставляется только в том случае, если они не имеют своего собственного жилья там, куда прибыли на работу
Военнослужащие	в силу своей «работы» им приходится часто переезжать. Одинокий военный может проживать в общежития, деля комнату с коллегой пополам. Но если военный уже обзавёлся семьёй и у него есть дети, то ему обязаны предоставить служебную квартиру
Сотрудники	правоохранительных органов; МЧС
Некоторые работники сферы коммунальных услуг	например, дворники. Их рабочий день начинается в 5 утра, а добраться с другого района достаточно сложно
Работники	Таможни. Судьи. ФНС. Лесных и рыболовных хозяйств
Учителя и врачи	только при отсутствии собственной жилплощади по месту работы

В ЖК РФ сказано, что передача в собственность гражданам служебных жилых помещений не предусмотрена. Об этом же говорится в ст. 4 Закона № 1541 – 1.

Но есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать, и тогда появляется законная возможность передать данное жильё в собственность граждан.

На каких основаниях

Чтобы получить в пользование служебное жильё, гражданин, который имеет на это право, должен написать заявление на имя собственника жилья.

Его необходимо передать должностному лицу, который имеет полномочия на рассмотрение таких вопросов. На рассмотрение заявления даётся 1 месяц.

Если будет принято отрицательное решение, то оно обязательно должно быть письменным, а также быть обосновано со ссылками на нормы действующего законодательства.

При положительном решении со стороны собственника, заявитель приглашается на заключение  договора найма служебного помещения.

Этот договор заключается на срок исполнения заявителем своих трудовых обязанностей. 

В заявлении на предоставление служебного жилья, сам заявитель обязательно должен указать, сколько членов семьи будет проживать с ним.

От этого зависит площадь выделяемого жилья. Хотя во многих регионах нашей страны к служебному помещению относятся как «дают, что бери».

Поэтому площади помещений, выделяемых даже семейным людям далеки от тех, что указаны в законе.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2024 года

Программа приватизации государственного жилого фонда действует в нашей стране уже более 20 лет.

Каждые 2 – 3 года её продлевают, так как примерно треть жилья в нашей стране ещё принадлежит государству.

Не все граждане спешат оформить в собственность государственное или муниципальное жильё.

причина в том, что бремя по содержанию и ремонту жилья лежит на собственнике.

Пока это государство – оно должно осуществлять капитальный и текущий ремонт таких жилых помещений.

Согласно Закону № 1541 – 1, программа должна была закончиться 01. 03. 2018 года. Но Законом № 33-ФЗ от 29. 02. 2018 года в Закон № 1541 – 1 были внесены изменения. Теперь приватизация продлена до 01. 03. 2018 года.

Когда программа прекратит своё действие, оформление собственности на государственное жильё будет платным. По сути, это будет выкуп у государства его собственности.

Стоимость государственного жилья будет приближена к рыночной. Скорее всего, она будет устанавливаться, исходя из кадастровой стоимости по региону.

В ст. 4 Закона № 1541 – 1 сказано, что приватизация служебного жилья запрещена. Однако эту норму можно «обойти».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, тот жилой фонд, который принадлежит предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть приватизирован, если собственник такого жилья даст своё согласие.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П, норма, указанная в п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, не противоречит Конституции РФ.

Поэтому собственник такого жилищного фонда имеет право издавать нормативную документацию, касающуюся приватизации такого жилья.

Таким образом можно «обойти» заперт на передачу в собственность граждан служебных помещений.

Собственнику жилья нужно издать соответствующий нормативный документ, согласно которому данное юридическое действие можно будет проводить по отношению к отдельным служебным помещениям.

Поэтому приватизировать такие помещения можно до 01. 03. 2018 года, пока действует программа.

Бюджетниками

Как правило, многие государственные и бюджетные предприятия предоставляют своим работникам служебные помещения для проживания.

Предприятие владеет этим жилищным фондом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственником является государство.

Если государство примет решение о передаче данного жилья гражданам, которые в нём проживают, то тогда можно будет оформить жильё в собственность.

Можно оформить в собственность служебное помещение, которое было передано местным властям от предприятия.

Причинами такой передачи могут быть:

1. Предприятие ликвидируется.
2. Предприятие реорганизуется.
3. У предприятия нет средств на содержание жилого фонда.

В этом случае, жильё теряет статус «служебного» и переходит в муниципальный жилой фонд.

Теперь с проживающими нужно заключить договор соцнайма, и они могут оформлять собственность на данное жильё.

Если же государственное предприятие было реорганизовано в акционерное общество, а жилой фонд, по каким-либо причинам, не был передан во владение муниципалитету.

То граждане, занимающие служебное помещение, имеют право требовать заключения с ними договора соцнайма. После этого они могут оформить данное жильё в свою собственность.

По ордеру

Ордер является аналогом договора социального найма. Жильё предоставлялось в пользование гражданам по ордеру до 1995 года.

Потом его заменил договор. Оформление жилья в собственность, занимаемого по ордеру, равносильно оформлению с использованием договора соцнайма.

Только при предоставлении документов в жилищный отдел, заявители (заявитель) предоставляет именно ордер.

Муниципального жилого помещения

Муниципальным жильём можно пользоваться только по договору соцнайма или же по ордеру. Порядок приватизации такого жилья подробно описан в Законе № 1541 – 1.

Военнослужащими

По долгу службы, военнослужащим нужно много переезжать. На каждом новом месте жительства ему обязаны предоставить жилое помещение, если у него нет в собственности жилья в этом административном образовании.

Если военнослужащий один и не имеет семьи, то ему могут выделить комнату в общежитии, нередко на двоих с коллегой.

Но если он женат и уже имеет детей, то государство должно выделить ему квартиру. От количества детей и их пола зависит, сколько комнат будет в квартире.

Если жильё предоставляется военнослужащему на основании договора соцнайма, то проблем с приватизацией не возникает.

Если же по договору найма служебного помещения, то на лицо все сложности, описанные выше.

Если оформлен договор найма служебного помещения, то при окончании службы в данном регионе и переезде в другую местность, военнослужащий и члены его семьи обязаны покинуть жильё.

И хотя государство регулярно отчитывается в том, что для военнослужащих строится жильё, проблема с жильём у бывших военнослужащих стоит довольно остро!

Не стоит забывать, что возможна приватизация военного жилья через суд.

Бывшими членами семьи

Если нет возможности оформить служебное жильё в собственность, то согласно п. 2 ст. 103 ЖК РФ, из такого помещения не могут быть выселены следующие категории граждан:

Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей	или умерших вследствие травмы или болезни, полученной на службе, военнослужащих и других категорий граждан, проходящих службу в ведомственных органах нашей страны
Пенсионеры	по старости (пенсионное удостоверение)
Члены семьи умершего работника	которому было предоставлено в пользование служебное жилое помещение или жильё в общежитии
Инвалиды 1-ой и 2-ой групп	инвалидность которых была получена по вине работодателя, вследствие профессиональной болезни, вследствие исполнения служебных обязанностей (касается военнослужащих и работников государственных ведомств)

Если выселение неизбежно, то собственник обязан предоставить им аналогичное благоустроенное жильё в этом же муниципальном образовании.

: приватизация служебного жилья

Порядок действий

Прежде чем приступить к приватизации ведомственного жилья, необходимо убедиться, что заключён договор найма служебного помещения. Если заключён договор соцнайма, то проблем с приватизацией не возникает.

Если же всё же договор найма служебного помещения, то необходимо соблюсти следующий порядок:

Обратиться к собственнику жилья	с заявление на разрешение сделки по оформлению собственности. Государство в лице муниципалитета может издать нормативный акт, согласно которому можно будет оформить собственность
Получить согласие	всех постоянно прописанных
Написать заявление	и подготовить документы
Сдать	документы
В течение 2-ух месяцев должен быть дан ответ	если он положительный, то все заявители приглашаются в жилищный отдел для подписания договора передачи жилья
Сдать договор	в Росреестр
Получить свидетельство	о собственности

Требуемые документы

Для того чтобы приватизировать служебное жильё, необходимо подготовить пакет документов. В него входит:

Нормативный акт от собственника помещения о переводе служебного жилья в муниципальный фонд	если жильё принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то сначала необходимо обратиться к руководству предприятия с требованием передать данное жильё на баланс муниципалитета
Заявление от всех, кто имеет прописку на данной жилплощади	если кто-то из родственников желает отказаться от собственности, он может написать отказ
Копии паспортов или свидетельств о рождении	всех заявителей, включая «отказников»
Выписка из домовой книги	обо всех прописанных на данной жилплощади
Договор	соцнайма
Технические документы на жильё
Выписка из лицевого счёта	о том, что за данным помещением не числиться долгов по «коммуналке»

Но чиновники могут потребовать от заявителей представления дополнительных документов. Например:

Копии свидетельств о смерти	лиц, которые ранее были прописаны в данном жилье
Копии свидетельств о браке или разводе	если была смена фамилии
Разрешение от органов опеки	если на данной жилплощади прописаны дети до 18 лет, находящиеся под опекой

Куда обращаться

Обращаться нужно в жилищный отдел администрации того муниципального образования, где расположено и зарегистрировано данное служебное помещение.

Обращение в суд

Если не удаётся приватизировать служебное жильё законными возможными способами, можно обратиться в суд.

Такие дела рассматривает городской или районный суд по месту регистрации недвижимости.

Исковое заявление

Исковое заявление подаётся в городской или районный суд по месту регистрации служебного жилья.

Законом не предусмотрена унифицированная форма заявления, но оно должно соответствовать правилам и нормам, указанным в ст. 130 и 131 ГПК РФ.

Неправильно оформленное исковое заявление может стать основанием для отказа в его рассмотрении.

Приватизация служебного жилья

Вопрос о приватизации служебного жилья по прежнему является актуальным для многих людей, проживающих в ведомственных квартирах. О том, что такое служебное жилье, какой порядок приватизации служебной квартиры предусматривает закон, какие существуют для этого основания — читайте в нашей статье.

Срок бесплатной приватизации жилья на территории РФ был официально продлен до 2018 г.

, однако вопросы о возможности приватизации служебных квартир продолжают волновать большинство россиян, которые проживают в квартирах, являющихся собственностью муниципалитетов, предприятий или государственных ведомств.

Начнем нашу статью с понятия — что такое служебное жилье?

В соответствии с жилищным законодательством РФ служебным является жилье, в частности, квартиры и комнаты, предоставляемые гражданам в связи с работой, речь здесь не идет о договоре соц.найма и передаче в частную собственность.

Служебное жилье предоставляется работникам в пользование по договору найма, срок действия которого прекращается вместе с окончанием срока действия трудового договора. Соответственно, когда трудовая деятельность работника будет окончена, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье и альтернативный объект для проживания искать уже самостоятельно.

Однако, российское жилищное законодательство предусматривает и ряд исключений, предусматривающих предоставление гражданам иного жилья после окончания срока действия трудового договора:

• в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
• в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
• в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
• в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя (инвалидность после травмы на производстве, профзаболевание и другое);
• в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Как приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке.

Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам.

В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Порядок приватизации служебного жилья

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

• Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
• Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
• Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
• Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок – до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

• В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.