Законно ли ЖКХ привлекло коллекторское агентство для взыскания задолженности?
В этой статье:
Взыскание долгов: какой способ эффективнее?
27 мая 2009
*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.
Какие методы взыскания эффективны сегодня? И какую помощь бизнесу могут оказать профессиональные взыскатели?
Махнёва Анастасия Викторовна
Партнер
В связи с экономическим кризисом проблема взыскания долгов стала модной темой для обсуждения в СМИ и объектом повышенного внимания госорганов. Коллекторство сегодня переживает вторую волну популярности (первая пришлась на 2004 год, когда в России стали появляться первые долговые агентства, создаваемые по западному образцу).
Сбор долгов привлек предпринимателя, думающего о том, как заработать на кризисе. Причем в коллекторский бизнес пытаются прийти не только бывшие банковские юристы или сотрудники органов внутренних дел, что всегда было распространено в этой сфере.
Среди желающих развивать новый бизнес — представители, казалось бы, принципиально иных сфер хозяйствования.
За последние месяцы я столкнулась с инициативой по открытию коллекторской фирмы со стороны сотрудников агентства недвижимости (которые пытаются развивать новые направления бизнеса), торговой организации (которая хотела для начала взыскивать долги со своих дебиторов, а дальше развиваться в качестве участника рынка коллекторских услуг). Ситуацию опять же подогревали журналисты, которые в первые месяцы кризиса наперебой писали о том, что коллекторы и юристы — тот редкий бизнес, который выиграет на кризисе, а в канцелярию арбитражных судов и у дверей коллекторских, юридических фирм выстраиваются очереди из кредиторов, жаждущих взысканий.
Справедливо возникают вопросы: «Насколько обоснован этот ажиотаж вокруг долговой темы?» и «Выиграет ли в этой ситуации российский предприниматель, который столкнулся с неплатежами контрагентов и нуждается в профессиональной помощи для решения проблемы?».
Превентивные меры
В ситуации роста неплатежей по-прежнему актуальны превентивные меры, т.е. те рекомендации, которые юристы всегда давали своим клиентам.
А именно, советы по более внимательному и тщательному подходу к договорной работе на предприятии: как проверять контрагента на добросовестность и платежеспособность; как грамотно составить и оформить договор и первичные учетные документы; какую форму оплаты и способы обеспечения обязательства избрать.
Опыт показывает, еще на стадии выбора контрагента и оформления с ним договорных отношений зачастую можно избежать проблемы неплатежей. А неграмотное оформление договорной и первичной учетной документации приводит к невозможности отстоять свои права в суде.
Претензионная досудебная работа
Если все-таки избежать возникновения необоснованной задолженности не удалось, проблему можно постараться решить в претензионном порядке. Судебное разбирательство — процедура длительная и дорогостоящая (тем более, если в компании нет штатного юриста, способного решить такую задачу, и требуется обращение к стороннему консультанту).
Опыт показывает, что дебиторскую задолженность можно успешно взыскивать и в досудебном порядке. Важно — юридически грамотно составить претензию контрагенту, описать негативные последствия для него в случае неуплаты долга, предложить компромиссную схему погашения долга.
Претензионный порядок незаменим, когда сумма долга несоизмерима со стоимостью судебного разбирательства.
Досудебная работа с должником широко используется организациями, имеющими большие пакеты однотипных бесспорных долгов (долги по банковским кредитам, долги по оплате услуг ЖКХ, квартплаты, долги за услуги связи и т.д.).
Это основной вид деятельности большинства коллекторских агентств России, и именно с такой работой связывают понятие коллекторства.
Обладая большим опытом взыскания, коллекторы способны диагностировать долговую ситуацию и точно сказать, когда претензионная работа не принесет результата и необходимо прибегнуть к обращению в суд.
на «Эффективное взыскание долга по решению суда»
Взыскание долга в судебном порядке, исполнение судебных решений
Предъявление иска о взыскании дебиторской задолженности, а затем принудительное исполнение судебного решения — это самая очевидная и распространенная форма защиты нарушенных прав. Не случайно арбитражные суды сегодня завалены делами по взысканию дебиторской задолженности.
Но ситуация осложняется тем, что в России часто невозможно добиться исполнения судебных решений в силу того, что должник не обладает имуществом, на которое можно обратить взыскание.
Кроме того, недобросовестные участники гражданского оборота «изобрели» немало способов уклонения от исполнения обязательств: вывод активов организации, оформление всех сделок на юридическое лицо, не имеющее имущества.
Предпринятая в последние годы реформа законодательства об исполнительном производстве и текущее реформирование корпоративного права реально так и не привнесли никаких изменений, которые позволили бы справится с этой проблемой. Кредиторы по-прежнему рискуют не получить причитающиеся им деньги, даже если они выиграют дело в суде.
В этой связи большим спросом пользуются юристы и коллекторы, знающие всю подноготную исполнительного производства, а также способные сочетать юридический инструментарий с «нетрадиционными» способами взыскания.
«Нетрадиционные» способы взыскания
Когда претензионная работа, судебное и исполнительное производство не приносит результатов или судебное разбирательство экономически нецелесообразно, приходится прибегать к «нетрадиционным» способам взыскания, которые выходят за рамки классических юридических мер.
В арсенале профессиональных сборщиков долгов: информационно-репутационное воздействие на должника, PR-сопровождение процедуры взыскания, инициирование уголовного преследования недобросовестного дебитора, сотрудничество с должником (консультирование и помощь должнику в разработке схемы погашения долга). Такие способы взыскания используются в качестве дополнения как к досудебной, так и судебной или исполнительной процедуре взыскания. Причем их применение (за исключением последнего) связано в недобросовестным поведением должника, уклонением от переговоров с кредитором.
Информационно-репутационное воздействие на должника подразумевает использование законных мер по так называемому «шантажу» в отношении деловой репутации.
Собрав информацию о деловых связях должника (партнеры по бизнесу, контрагенты, аффилированные организации), взыскатель извещает должника о том, что в случае неисполнения требования об оплате и дальнейшего уклонения от переговоров, информация о недобросовестном поведении будет распространена среди заинтересованных лиц и всех партнеров по бизнесу. Важно в такой ситуации учесть и снять все риски с привлечением к ответственности за вред деловой репутации. Чтобы избежать исков о компенсации вреда деловой репутации необходимо распространять только такую информацию о должнике, достоверность которой взыскатель может подтвердить документально. Кроме того, должник извещается о возможности применения и PR-сопровождения взыскания.
PR-сопровождение процедуры взыскания подразумевает широкое освещение ситуации в СМИ и в деловых кругах (союзы предпринимателей, профессиональные объединения).
Для этой цели взыскатели готовят и рассылают пресс-релизы, проводят брифинги и пресс-конференции, на коммерческих основаниях печатают в СМИ материалы.
В качестве примера можно привести регулярные пресс-конференци Коллекторского агентства ИНТЕЛЛЕКТ-С «Недобросовестность в бизнесе», которые проводятся с 2007 года. Освещая в прессе судебный процесс или процедуру взыскания, взыскатель часто вынуждает должника начать сотрудничество.
Для воздействия на должника взыскатели могут инициировать его уголовное преследование. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.
177); действия должника могут попадать под действие статьи о мошенничестве (ст.159 УК РФ), о злостном неисполнении решения суда (ст.
315); незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого аресту или подлежащего конфискации, также уголовно наказуемы (ст.312 УК РФ).
Сотрудничество с должником также может быть продуктивно. Но такой способ урегулирования спора применим только тогда, когда должник готов идти на контакт. Грамотный и опытный взыскатель-юрист, получив полную информацию о состоянии дел должника, может помочь ему в разработке решения долговой проблемы.
К сожалению кредиторов, долговой рынок России пока не в достаточной мере овладел перечисленными «нетрадиционными» способами взыскания. На постоянной основе их практикуют лишь некоторые коллекторские и юридические агентства. Юристы, как правило, ограничиваются лишь классическими юридическими мерами.
Большинство же коллекторов свою деятельность сводят к процедуре претензионной работы по однотипным долгам физических лиц и сопровождению исполнительного производства (не занимаясь проблемными долгами коммерческих организаций и не используя неюридические катализаторы взыскания).
Гарантия же успеха в делах взыскания — это умение сочетать юридические инструменты, информационные технологии, знания психологии и при этом не нарушать права должника и этику профессии взыскателя.
на «Эффективное взыскание долга по решению суда»
в журнале “ИНТЕЛЛЕКТ-ПРЕСС”, №14/2009
исполнение решений, коллекторские услуги, коммерческое право
Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/vzyskanie_dolgov_kakoy_sposob_effektivnee/
Накопил долг за ЖКХ – жди коллектора?
С 2017 года коллекторы могут переключиться на собственников квартир и начать выбивать с них долги за «коммуналку».
Такие опасения эксперты связывают с новым законом, который вступает в силу с 1 января следующего года и накладывает серьезные ограничения на действия коллекторов. Есть вероятность, что последние могут уйти в сферу ЖКХ.
Ведь взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги под действие этого закона не подпадает.
Закон «О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» вступает в силу с 1 января 2017 года. Он вводит ряд ограничений для коллекторов.
Теперь они могут взыскивать просроченные долги только с физических лиц, ранее в зону ответственности коллекторов входили также индивидуальные предприниматели. Кроме того, им запрещено слишком часто донимать должников и беспокоить их в ночное время.
Поэтому многие игроки этого рынка ищут способы продолжить работать в прежнем режиме, отмечают столичные эксперты.
Один из вариантов – переключение на взыскание долгов за ЖКУ. Возврат долгов за ЖКУ регулируется законом о коллекторской деятельности, если долг продан профессиональному агентству.
Без работы коллекторы, занимающиеся долгами за «коммуналку», вряд ли останутся. По данным Минстроя РФ, сейчас общая задолженность по ЖКХ в стране составляет около 1 трлн рублей.
Четверть этой суммы приходится на долги физических лиц – собственников квартир.
Федеральный закон от 03.07.
2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» опубликован на официальном портале правовой информации. Закон был принят Госдумой 21 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.
Сами коллекторы не отрицают, что в ближайшее время объем их работы может увеличиться.
«Коллекторские агентства уже работают на рынке ЖКХ в рамках агентского договора с 2010 года, – прокомментировала нашему сайту президент компании «Секвойя Кредит Консолидейшн» Елена Докучаева.
– Этот сегмент имеет наибольшие объемы после банковского рынка, но работа с просроченной задолженностью в настоящий момент затруднена. В ресурсоснабжающих организациях и в управляющих компаниях только в последние два года началась серьезная работа с просрочкой.
Там стали создаваться отделы, отвечающие за ее взыскание. Кроме того, они стали чаще обращаться к услугам профессиональных коллекторских агентств. Сегодня около 5% взысканий в общем портфеле приходится именно на ЖКХ. Этот рынок развивается и продолжит развиваться в будущем».
Зампредседателя ЧРО «ФИНПОТРЕБСОЮЗ» Вячеслав Курилин подтвердил, что коллекторы и сегодня довольно часто прибегают к разным методам воздействия на коммунальных неплательщиков: «Были ситуации, когда от их действий страдал весь подъезд, потому что они оказывали давление на соседей должника.
Работа коллекторов в таком случае может быть эффективной, ведь суммы долга по оплате ЖКУ в разы меньше банковских задолженностей по кредитам, с которыми также работают агентства. Многие собственники наверняка поспешат погасить долг после общения с коллекторами, чтобы избежать новых встреч с ними.
Не исключено, что в следующем году коллекторы будут работать активнее в сегменте ЖКХ».
По данным Минстроя РФ, объем задолженности в сфере ЖКХ составлял к июню этого года порядка 968 млрд рублей. Из них 250 млрд – это долги граждан, остальные 718 млрд рублей – долги управляющих и ресурсоснабжающих компаний.
Собеседник также отметил, что услуги коллекторов могут быть интересны и для самих представителей сферы ЖКХ: «Зачастую банки обращаются к подобным организациям, чтобы снять с себя репутационные риски.
Для ресурсоснабжающих и управляющих компаний эти риски не так серьезны. Куда важнее для них экономия.
Ведь выгоднее заключить договор с коллектором, чем содержать целый штат юристов и взыскивать долги в судебном пордке».
Но далеко не все челябинские коммунальщики готовы рисковать своей репутацией. «Коллекторская деятельность нередко превышает рамки закона, – говорит пресс-секретарь УК “Ремжилзаказчик” Ольга Солодянкина.
– Наша компания не привлекает организации, которые занимаются “выбиванием” долгов с жителей. Сперва УК старается повлиять на собственника с помощью личной беседы и квитанций, которые для злостных неплательщиков распечатываются на красной бумаге.
Часто этого оказывается достаточно, чтобы жильцы погасили долг или договорились с УК о его реструктуризации».
Если собственник продолжает копить долги, компания обращается в суд. «Претензионная работа ведется в отношении злостных должников, которые не платят более шести месяцев, – продолжает собеседница. – В среднем в год на возмещение долгов УК “Ремжилзаказчик” подает около 1,5 тысячи исков.
Для собственника это грозит дополнительными финансовыми тратами. Ведь сумма долга, с учетом судебных расходов и пени, увеличивается в среднем на 10 процентов. Иногда судебные приставы не могут взыскать долг в силу объективных причин.
Например, у должника не оказывается дохода или ценного имущества, которое можно было бы описать в счет долга».
Впрочем, некоторые все же готовы обратиться в сомнительные агентства, где работают «черные коллекторы». Такие «вышибалы» могут взыскивать долги разными методами, включая оскорбления, угрозы и даже применение физической силы.
Например, этим летом в Карелии мужчина, который представился коллектором, позвонил в один из местных детских садов и пригрозил, что взорвет здание, если одна из сотрудниц не погасит свою задолженность перед банком.
А весной этого года в Новосибирской области было возбуждено уголовное дело по факту нападения сотрудников коллекторской фирмы на семью должников.
Источник: https://74.ru/text/house/59967321/
Коллекторские агентства: проблемы правового регулирования
На данный момент в России продолжается наблюдавшийся в последние годы рост объемов кредитования населения. По данным Банка России, с начала 2013 года он составил 21,5%. Одновременно за этот период увеличилась и доля просроченной задолженности в общем объеме кредитов, предоставленных физическим лицам – с 4 до 4,5%1.
В связи с этим все большую актуальность приобретают коллекторские агентства – коммерческие организации, специализирующиеся на взыскании долгов.
Как отмечает Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, в 2012 году банки реализовали через коллекторские агентства примерно 45% просроченной задолженности граждан. Согласно его оценке, по итогам 2013 года доля продаж коллекторам также выйдет на уровень 40-45%.
При этом наиболее часто банки уступают коллекторам задолженность по необеспеченным потребительским кредитам, поскольку величина каждого из них невелика относительно издержек на самостоятельное или судебное взыскание.
Тем не менее, если на Западе деятельность таких компаний имеет давнюю историю и достаточно хорошо урегулирована (например, в США с 1978 года действует Закон “О добросовестной практике взимания долгов” (The Fair Debt Collection Practice Act), то в России она пока не имеет надлежащей правовой основы. Результатом этого являются систематические жалобы граждан на действия коллекторских агентств в контролирующие и надзорные органы, противоречивая судебная практика и, наконец, недовольство самих коллекторов сложившимся в обществе негативным представлением о них.
проблема заключается в том, что все участники соответствующих правоотношений вынуждены руководствоваться крайне разрозненными положениями гражданского и банковского законодательства, нормами в области защиты прав потребителей, которые изначально принимались без учета данного рынка услуг и не позволяют сегодня однозначно и комплексно его регулировать.
Наибольшую известность коллекторские агентства получили в связи со своей деятельностью по взысканию задолженности по кредитам.
Однако стоит отметить, что они также занимаются долгами по ЖКХ, телекоммуникационным услугам, проверкой залогового имущества, долговым консалтингом.
Также существует отдельное направление – корпоративные коллекторы, которые специализируются на долгах организаций.
Простая теория
В рамках деятельности, направленной на взыскание задолженности, коллекторские агентства и банки прямо или косвенно руководствуются положениями таких нормативных актов как: ГК РФ; Федеральный закон от 27 июля 2006 № 152-ФЗ “О персональных данных” (далее – закон о персональных данных); Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I “О банках и банковской деятельности” (далее – закон о банковской деятельности); Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I “О защите прав потребителей” (далее – закон о защите прав потребителей), Федеральный от 30 декабря 2004 № 218-ФЗ “О кредитных историях”; Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – закон об исполнительном производстве). Ответственность данные компании и их должностные лица несут в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.
Стоит иметь в виду, что коллекторские агентства – это коммерческие организации с общей правоспособностью, не обладающие каким-либо особым правовым статусом или властными полномочиями.
Сама по себе деятельность коллекторов не лицензируется, данные компании не аккредитуются, а их услуги не стандартизируются.
Инструменты разрешения споров и конфликтных ситуаций для коллекторов такие же, как и для других граждан и организаций: суды, правоохранительные органы, претензионная работа и переговоры.
| ЦитатаПавел Михмель, Генеральный директор ОАО “Первое Коллекторское Бюро””По нашим оценкам объем продаж банками долгов коллекторам в 2013 году закроется на уровне 145 млрд.руб., и это превышает показатели 2012 года на 40%. Банки все активнее стали продавать проблемные долги коллекторам. Даже самые крупные игроки на рынке подключились к этому процессу. Рынок агентирования растет менее активно, так за 2013 год увеличение произошло всего на 5,6% и к концу года объем задолженности, передаваемой на взыскание коллекторам по агентской схеме, составит около 300 млрд.руб. Этот сегмент коллекторского рынка остается стабильным и будет увеличиваться незначительно. Если говорить о соотношении рынка цессии и агентирования, то сегодня в основном все банки работают как по агентской схеме, так и по цессионной”. |
На сегодняшний день коллекторские агентства для осуществления своей профессиональной деятельность по взысканию задолженности применяют две основные формы сотрудничества с банками:
1. Агентский договор (ст. 779 ГК РФ). В данном случае коллектор по поручению банка за вознаграждение совершает действия, направленные на взыскание задолженности. Коллектор в рамках указанной правовой конструкции может выступать как от своего имени, так и от имени банка, в зависимости от условий агентского договора.
Правоотношения между должником и банком в такой ситуации сохраняются в неизменном виде. Наличие агентского договора между банком и коллектором не лишает должника права взаимодействовать напрямую с банком по всем вопросам, связанным исполнением кредитного договора.
При этом для совершения действий от имени банка агенту требуется доверенность.
2. Уступка права требования (цессия) (гл. 24 ГК РФ). В данном случае банк фактически продает право взыскания задолженности по кредитному договору коллекторскому агентству, а сам устраняется из указанных правоотношений.
При этом банк передает коллектору все документы, удостоверяющие данное право, и сообщает сведения, имеющие значение для его осуществления (ст. 385 ГК РФ). Тем не менее, стоит отметить, что при такой правовой конструкции коллекторскому агентству переходит только право требования по кредитному договору.
Остальные права и обязанности банка, сохраняются, а сам договор продолжает действовать.
Как отмечает Генеральный директор ОАО “Первое коллекторское бюро” Павел Михмель, при передаче в работу коллекторам просроченной задолженности по агентской схеме размер вознаграждения определяется в зависимости от сроков просрочки, ее объема и количества передаваемых счетов.
“Если брать некую среднюю величину, т. е. по тем портфелям, которые наиболее часто передаются коллекторам, то вознаграждение составляет порядка 15-30%“, – пояснил он.
Цена же уступки прав требования по договору цессии, по его словам, определяется более сложно. Здесь в расчет идут множество характеристик переуступаемого портфеля задолженности, и стоимость устанавливается на момент получения данных.
“Если также брать некое среднее значение, то цена уступки прав требования в основном колеблется от 2 до 6%“, – отметил Павел Михмель.
Нелегкая практика
Когда в работу по взысканию проблемной задолженности по кредитным договорам в той или иной форме включаются коллекторские агентства у потребителей и, как следствие, контролирующих органов и судов возникает ряд вопросов: 1.
Имеют ли право банки и другие кредитные организации, осуществляющие лицензируемую в соответствии с законом деятельность, передавать право требования по кредитному договору организации, которая такой лицензии не имеет? 2. Может ли банк или иная кредитная организация передавать коллекторам информацию, составляющую банковскую тайну, а также персональные данные должника?
3.
Наконец, требуется ли на совершение указанных выше действий согласие должника или же банк (иная кредитная организация) может совершить их по своему усмотрению?
Именно на этом этапе и возникают основные противоречия, причина которых – отсутствие комплексного правового регулирования деятельности коллекторских агентств и, как следствие, консолидированной позиции государственных органов по данному вопросу.
Роспотребнадзор и Генпрокуратура РФ
Отношение уполномоченных контрольно-надзорных государственных органов к коллекторам преимущественно жесткое, особенно в случаях, когда банки уступают им права требования по кредитным договорам.
Наиболее радикальная точка зрения на деятельность коллекторов у Роспотребнадзора, и с ней нельзя не считаться, поскольку ведомство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей – в том числе, клиентов кредитных организаций.
Источник: http://www.garant.ru/article/499920/
В рф с 1 января полномочия по госветнадзору передаются на федеральный уровень
Китайские цитрусовые запретили ввозить в Россию Россельхознадзор с 6 января 2020 года запрещает поставки цитрусовых из Китая, сообщается на сайте ведомства.«Российское ведомство продолжает систематически выявлять опасные карантинные объекты в экспортируемой продукции», — говорится в сообщении.В августе Россия запретила вв…
Китайские цитрусовые запретили ввозить в Россию Россельхознадзор с 6 января 2020 года запрещает поставки цитрусовых из Китая, сообщается на сайте ведомства.«Российское ведомство продолжает систематически выявлять опасные карантинные объекты в экспортируемой продукции», — говорится в сообщении.В августе Россия запретила вв…
Через границу Псковской области не пропустили 17 коз В Псковской области в МАПП «Бурачки», расположенном на российско-латвийском участке Государственной границы Российской Федерации, должностными лицами Управления Россельхознадзора был проведен ветеринарный контроль 17 коз, которые перемещались из Риги в Московскую область в с…
60 тысяч литров нелегального алкоголя изъяли сахалинские полицейские УМВД России по Сахалинской области во взаимодействии с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека островного региона было организовано и проведено оперативно-профилактическое мероприятие “Алкоголь”,…
В Псковской области на российско-латвийской границе запрещен ввоз 17 коз В Псковской области в МАПП «Бурачки», расположенном на российско-латвийском участке Государственной границы Российской Федерации, должностными лицами Управления Россельхознадзора был проведен ветеринарный контроль 17 коз, которые перемещались из Риги в Московскую о…
Сколько могут храниться новогодние яства? О правильном хранении блюд, приготовленных для новогоднего стола, рассказывает специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Зеленодольском районе Ландыш ГАБИТОВА.
Россельхознадзор пресек ввоз 925 кг мясных, рыбных и молочных продуктов из-за границы За минувший декабрь сотрудники Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям нашли в багаже и в ручной клади пассажиров более 925 килограммов продукции, которая ввозилась с нарушениями. Пограничные пункты пропуска Управления находятся…
Владимир Путин дал добро на расширение перечня редких заболеваний Президент России Владимир Путин подписал закон, которым расширяется федеральный перечень редких (орфанных) заболеваний, предполагающий финансирование обеспечения лекарствами из федерального бюджета, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правово…
Норвежские лосось и форель попали под запрет Россельхознадзор сообщил о приостановке сертификации для поставок в Россию рыбопродукции, выработанной в странах-членах ЕАЭС из норвежского лосося и форели.В связи с отказом компетентного органа Норвегии (Mattelsynet) от инспекции предприятий по производству продукции аквакул…
Татьяна Аушева: У нас не будет безработицы ветеринарных врачей С июля 2020 года, как ожидается, полномочия по надзорной деятельности в сфере ветеринарии в Белгородской области, как и по всей России, перейдут от ветеринарной службы к Россельхознадзору.Как уточняет руководитель белгородского управления ведомства Татьяна Аушева, Россельхозн…
На сахалинские стройки может вернуться пожарный надзор На государственном уровне прорабатывается вопрос о внесении изменений в ряд законодательных актов РФ. Одно из направлений — возвращение органов государственного пожарного надзора на строительные объекты. Заместитель главного государственного инспектора Са…
На оренбургских прилавках почти вдвое снизилось число молочных подделок За 2019 год в Оренбуржье почти вдвое снизилось число подделок молочной продукции. Об этом 27 декабря сообщили на заседании областной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Руководитель регионального Россельхознадзора Сергей Рябых рассказал о п…
Более шести тонн швейцарского сыра задержали на подъезде к Петербургу Сотрудники территориального Управления Россельхознадзора провели ветеринарный контроль 6,2 тонн сыра, который произвели на западе Швейцарии и везли в Санкт-Петербург. Об этом сообщила пресс-служба ведомства. Новость дополняется.
В России четвероногих «циркачей» обеспечат государственной пенсией С 1 января 2020 года в России введут пенсии для цирковых животных, сообщил председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. По его словам, животные, принимающие участие в культурно-зрелищных мероприятиях, должны провести свою старость …
Источник: https://today.listis.ru/a4v-rf-s-1-yanvarya-polnomochiya-po-gosvetnadzoru-peredayutsya-na-federal-nyy-uroven.php
Коллекторам могут запретить выбивать долги по ЖКХ
Из-за коллизий в законодательстве участились случаи злоупотреблений среди коллекторов при взыскании долгов по жилищно-коммунальным платежам.
В связи с этим вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила запретить работать с такими долгами любым фирмам, кроме управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов, а также ресурсоснабжающих организаций (РСО).
«Парламентская газета» разобралась, какие ограничения уже установлены для коллекторов при общении с должниками.
Долги долгам рознь
Законопроект, запрещающий коллекторам работать с долгами по жилищным платежам, вице-спикер Ирина Яровая внесла в Госдуму 11 марта.
Она предлагает дополнить Жилищный кодекс пунктом, который вводит прямой запрет для УК, ТСЖ, жилищных кооперативов и РСО уступать право по взысканию задолженности по ЖКХ третьим лицам.
Передавать такие долги можно только управляющим компаниям и другим профессиональным участникам жилищно-коммунального рынка.
Параллельно предлагается убрать из законодательства норму о работе коллекторов, которая позволяет уступать взыскателям право требования долгов по квартплате, электроэнергии, отоплению, водоотведению, тепло-, водо- и газоснабжению, а также за вывоз мусора. По словам Яровой, сама конструкция исключаемой нормы является противоречивой и приводит к нарушению общих подходов по истребованию задолженности во внесудебном и судебном порядках, установленных жилищным законодательством.
Читайте по теме «Анализ правоприменительной и судебной практики показывает, что возникшая коллизия приводит к злоупотреблениям и нарушениям прав и законных интересов граждан. В Хабаровском крае и ряде других регионов имели место факты, свидетельствующие о применении местными коллекторами грубых и внеправовых средств воздействия на граждан», — отмечается в пояснительной записке.
Другие аргументы законодателей в поддержку инициативы «Парламентской газете» привёл первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, который выступал с докладом по этому законопроекту на координационном совете «Единой России».
«Первое: всё-таки долги долгам рознь, и долги по ЖКХ не возникают вследствие займа, — рассказал депутат. — Второе: от жилищно-коммунальных услуг невозможно отказаться. И третье: немаловажен тот факт, что у поставщиков услуг есть варианты самостоятельного взыскания».
В пример Пахомов привёл сферу энергоснабжения. По его словам, долгов по этому ресурсу «не так много», так как в своё время энергетики научились их взыскивать, в том числе путём ограничения подачи электроэнергии.
«То есть они работают, они приложили к этому усилия. А остальные поставщики не всегда используют все возможности для самостоятельного взыскания долгов», — пояснил парламентарий.
Он добавил, что, по мнению законодателей, «пускать коллекторов в сферу взыскания долгов по ЖКХ неправильно».
Что запрещено коллекторам
22 тысячи жалоб на неправомерные действия коллекторов поступило в ФССП в 2018 году. Это на 33% больше обращений, чем было в 2017-м.
Закон о защите прав и законных интересов граждан при возврате просроченной задолженности устанавливает ряд ограничений для коллекторских агентств.
Например, они не вправе без письменного согласия должника передавать третьим лицам данные о размере долга и любые персональные данные должника.
Но даже при наличии согласия такие данные нельзя размещать в Интернете, в жилых домах и помещениях, а также по месту работы должника.
При общении с должниками коллекторам запрещено:
- Применять физическую силу или угрозу её применения, в том числе угрожать убийством.
- Уничтожать или повреждать имущество, а также грозить такими действиями.
- Применять методы, опасные для жизни и здоровья людей.
- Оказывать психологическое давление, использовать слова или совершать действия, унижающие честь и достоинство.
- Вводить должника в заблуждение насчёт размера долга и сроков его уплаты, о передаче дела в суд и уголовном преследовании, своей принадлежности к органам власти и так далее.
- Причинять должнику любой другой неправомерный вред и злоупотреблять своим правом взыскания.
Законом также установлено, что с должником может работать только один сотрудник коллекторского агентства. При этом взыскивать долги запрещено людям с неснятой и непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики, против личности или государственной власти и общественной безопасности. Не могут работать в качестве коллекторов и люди, которые находятся за пределами России.
Отдельно в законодательстве прописано, что коллекторы не могут беспокоить должников по ночам, терроризировать их нескончаемыми звонками и СМС. К слову, они не имеют права скрывать телефонные номера и электронные адреса, с которых звонят или пишут должнику.
|
Время (учитывается часовой пояс, в котором живёт должник) |
В рабочие дни — с 09:00 до 22:00. В выходные и праздники — с 09:00 до 20:00. |
Кому жаловаться на коллекторов-нарушителей
Федеральный закон №230-ФЗ, посвящённый защите прав граждан при осуществлении деятельности по возврату задолженности, распространяется на юридические лица, которые работают в этой сфере.
Они должны быть зарегистрированы в реестре коллекторских компаний.
Однако выполнять требования закона при взыскании долгов обязаны также граждане, должностные лица и индивидуальные предприниматели — в противном случае они будут привлечены к административной ответственности.
Государственный контроль за работой коллекторов ведёт Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Она и принимает жалобы на нарушения требований Федерального закона №230-ФЗ.
Если коллекторы нарушили законодательство о защите персональных данных, то жалобу можно подать также в Роскомнадзор.
В случае поступления от взыскателей угроз либо реального причинения вреда здоровью или материального ущерба нужно обратиться в МВД.
Источник: https://www.pnp.ru/social/kollektoram-mogut-zapretit-vybivat-dolgi-po-zhkkh.html
Обязательно поделитесь с друзьями!