Как применить срок исковой давности к взысканию задолженности по ЖКХ?

Срок исковой давности по коммунальным платежам (жкх) в 2020 году – по оплате для физических лиц – Сайт о

• В случае, если абонент не вносит платежи за услуги ЖКХ достаточно длительное время, у исполнителей услуг есть лишь одна возможность законно заставить неплательщика закрыть долг — обращение в суд.
• Однако для этого истец не должен пропустить законодательно утвержденный срок исковой давности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

Лица, пользующиеся предоставленными им услугами ЖКХ, обязуются их оплачивать согласно стандартному договору, заключенному между исполнителем коммунальных услуг (УК или ресурсоснабжающей организацией) и физическим лицом.

Обязательность оплаты законодательно закреплена в следующих нормативных актах:

• ЖК РФ (статьи 153, 154);
• Постановлении Правительства РФ №354;

1. Статья 153 ЖК РФ уточняет, что пользователи услуг обязаны оплачивать их в полном объеме и своевременно.
2. В статье 154 определены сроки для внесения платы за предоставленные услуги.
3. Если ЖК РФ определяет законодательную основу для определения обязанности оплаты, то ППРФ №354 уточняет особенности поставки конкретных разновидностей услуг, а также закрепляет регламент приостановки их предоставления.

Разновидности исковой давности

Общий срок исковой давности в гражданском судопроизводстве — 3 года с момента, когда у потерпевшего лица (физического или юридического) появилось право обращения в судебные органы.

ГК РФ (ст. 197) определено, что при необходимости могут устанавливаться иные сроки в зависимости от разновидности требований.

В гражданском судопроизводстве могут применяться:

1. сокращенные сроки;
2. более длительные.

Максимальный срок для подачи иска — 10 лет, за исключением случаев, когда применяется Закон №35 «О противодействии терроризму» (дела о компенсации ущерба, нанесенного террористической деятельностью).

При разборе таких дел исковая давность равняется периоду ответственности за преступление.

Читайте тут, в каких случаях можно сделать перерасчет за коммунальные услуги.

Неуплата коммунальных платежей

Оплата услуг ЖКХ входит в обязательства потребителя согласно соглашению с исполнителем услуг. Обратная ситуация является основанием для применения санкций со стороны поставщика услуг.

Самая легкая из них — начисление пени за каждый пропущенный день оплаты. Среди других мер, которые вправе применить исполнитель, можно отметить:

Читайте в этой статье, как ограничивают потребление коммунальных ресурсов за неуплату.

• ограничение, а затем и приостановка предоставления услуг;
• наложение штрафов и неустоек;
• судебное разбирательство по факту взыскания долга;
• для проживающих по социальному найму — выселение из квартиры в другую социальную недвижимость;
• если сумма долга превышает 5% от стоимости квартиры — судебное взыскание долга путем реализации квартиры на свободном рынке.

Неуплата может достаточно жестко караться, однако в большинстве случаев для этого потребуется обращение в суд со стороны исполнителя.

Когда УК может подать в суд?

Поставщиком услуг в большинстве случаев является управляющая компания (УК). Если между потребителем и ресурсоснабжающей организацией (РСО) заключен прямой договор, то исполнителем признается сама РСО.

В любом случае исполнитель вправе подать иск на потребителя, если он нарушает регламент оплаты за услуги ЖКХ.

В этой статье вы узнаете, какие льготы по оплате коммунальных услуг положены инвалидам 2 группы.

Законодательно установлен временной период, по истечении которого исполнитель вправе обратиться в суд с иском к абоненту. Он составляет 6 месяцев с момента последнего взноса абонента в качестве оплаты по конкретной услуге.

Оспаривание иска

Ответчик вправе оспорить поданный на него в суд иск, или, вернее, подать встречный иск на исполнителя. Делать это нужно в тех случаях, когда у абонента существует уверенность в том, что расчеты коммунальщиков не соответствуют действительности.

Если подсчеты потребителя не совпадают с начислениями в платежках по услугам ЖКХ, он подает встречный иск.

Поэтому при подаче ответного иска следует обосновать его своими расчетами, а также предоставить квитанции и иные исковые подтверждения.

Еще одна ситуация, когда имеет смысл подавать встречный иск — когда просрочка платежей была совершена по объективным причинам.

Где можно осуществить оплату за коммуналку, читайте тут.

В этой ситуации приложением к иску могут стать справки с места работы и учебы, из медицинских учреждений и иные обоснования.

За какой период могут взыскать долг?

Неважно, за какой период не осуществлялись платежи по квартплате. Даже если ответчик не платил за квартиру 10 лет, финансово он ответственен исключительно за 3 года неуплаты.

Остальная просрочка — проблема поставщика услуг, так как именно он упустил время для взыскания долга.

Срок исковой давности

Взыскание долгов у частных лиц, в том числе и по коммуналке, относится к отрасли гражданского права.

Согласно его нормам, для подобных дел действует общий срок исковой давности — 36 месяцев с момента, когда была начата просрочка по платежам.

Источник: https://mse116.ru/invalidam/srok-iskovoj-davnosti-po-kommunalnym-platezham-zhkh-v-2020-godu-po-oplate-dlya-fizicheskih-lits.html

Вс объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять, не истек ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объеме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменен.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по-разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница. Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тыс.

рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018-го все же перечислила управляющей компании 305 тыс. рублей. Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тыс. рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тыс.

рублей идут в зачет ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности, объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления пленума от 27 июня 2017 года № 22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.

1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункта 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года № 43).

«Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений пленума по их применению, исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истек срок исковой давности», — подчеркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесенные ответчицей средства счел погашением долга, который возник еще до мая 2014 года, указал он. ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесенной денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведенных норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счет задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счел, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Источник: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10908248

Позиция ВСУ: Оплата части коммунального долга не прерывает срока исковой давности

Согласно общих положений Гражданского кодекса Украины, срок исковой давности в большинстве случаев составляет три года.

Такой же срок актуален и для исков о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В случае если коммунальные службы подадут иск о взыскании долгов за период более чем 3 года от дня подачи иска – по заявлению ответчика (должника) – суд применит исковую давность и откажет в иске коммунальщикам.

Чтобы избежать такого негативного для себя результата – юристы коммунальных предприятий настаивают в суде, что частичные ежемесячные оплаты должником – перерывают течение срока исковой давности, ссылаясь на соответствующие нормы Гражданского кодекса Украины ( ст. 264 ГК). Зачастую суды принимают данные утверждения во внимание.

Верховный суд Украины имеет иную точку зрения на вопрос прерывания течения срока исковой давности по коммунальным услугам, которая изложена в правовой позиции ВСУ в Постановлении от 22 марта 2017 года по делу №6-43цс17, которая приведена в конце данной статьи – и выделена курсивом.

Говоря простым языком, суть правовой позиции ВСУ по делу  №6-43цс17 сводится к тому, что имея задолженность за коммунальные услуги за многие годы, потребитель услуг, может начать платить регулярные платежи с любого текущего месяца, с обязательным указанием – в назначении платежа – месяца за который вносится оплата услуг. При таких условиях, данные платежи не прерывают исковую давность по старым долгам.

Правовая позиция:

«По содержанию части первой статьи 261 ГК Украины течение исковой давности начинается с дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило. То есть исковая давность применяется только при наличии нарушенного права человека.

Согласно части первой статьи 264 ГК Украины течение исковой давности прерывается совершением лицом действия, свидетельствующего о признании им своего долга или иного обязательства, а в силу части третьей этой статьи после прерывания течение исковой давности начинается заново.

Правила прерывания течения исковой давности суд применяет независимо от наличия или отсутствия соответствующего ходатайства сторон по делу, если у них есть доказательства, подтверждающие факт такого прерывания.

К действиям, свидетельствующим о признании долга или иного обязательства,  с учетом конкретных обстоятельств дела может относиться, в частности, частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга.

При этом, если исполнение обязательства предполагалось частями или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь определенной части (или периодического платежа), то такие действия не могут быть основанием для прерывания течения исковой давности в отношении других (непризнанных) частей платежа.

Суды должны исследовать назначения платежей, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг и историю таких оплат и в случае совершения должником оплаты очередного платежа, установить подтверждает ли такое действие признание только определенной части долга, и, как следствие, не может быть основанием для прерывания течения исковой давности в отношении других (непризнанных) частей платежа».

Чем такая судебная практика может быть интересно простому обывателю? Для тех людей, кто в предыдущие периоды, в силу ряда причин — повышения тарифов, экономического кризиса и т п, нарастил задолженность за коммунальные услуги – появился свет в конце туннеля – они могут начать платить с чистого листа, не заботясь о старых долгах. Однако следует напоследок еще раз напомнить, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны дела, сделанному до вынесения решения в судебном споре.

Если задолженность за коммунальные услуги взыскивается не в исковом производстве, а в приказном, то вначале необходимо подать заявление об отмене судебного приказа, а впоследствии, в случае обращения коммунальщиков с иском в суд – заявить о пропущенной исковой давности по долгам, выходящим за 3-летний период. Заявление лучше подать в письменном виде и зарегистрировать его через канцелярию суда. А при совершении текущих оплат – обязательно в назначении платежа указывать месяц, за который совершается оплата, и хранить все квитанции.

Помощь адвоката в судах с коммунальными службами — https://jur.zp.ua/sudy-s-kommunalnymi-i-zhilischno-ekspluatacionnymi-sluzhbami

Источник: https://jur.zp.ua/pozitsiya-vsu-oplata-chasti-kommunalnogo-dolga-ne-preryvaet-sroka-iskovoj-davnosti/

Есть ли срок исковой давности по долгам жкх

Предлагаем рассмотреть тему: “есть ли срок исковой давности по долгам жкх” с ми профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в х или напрямую дежурному консультанту.

Не всегда получается вовремя оплатить коммунальные услуги и квартплату, а если в семье сложились форс-мажорные обстоятельства, то может так случиться, что в бюджете семьи действительно нет средств совершать коммунальные платежи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

В каждое жилище поставляются бесперебойно газ, питьевая и горячая вода, электроэнергия, а зимой – тепло, и на это все тратятся большие средства, которые должны ежемесячно жильцами возмещаться, как и за вывоз мусора, уход за близлежащей территорией. Все услуги ЖКХ предоставляются исключительно после подписания с владельцами или нанимателями договоров, в которых описаны обязательства сторон.

Основная обязанность пользователей коммунальных услуг — своевременное внесение средств на счета поставщиков этих услуг, что законодательно закреплено ст. 153-157 ЖК РФ.

Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст. 153 ЖК РФ).

Если счета присылаются, но не оплачиваются, это воспринимается представителями управляющей компании, ЖСК или иной жилконторы, а также поставщиками услуг, как полное игнорирование их требований.

В случае трудной жизненной ситуации (болезни члена семьи, аварии транспортного средства или иной проблемы), которая временно не позволяют восполнить неуплату, гражданам следует оформить субсидию, обратиться за реструктуризацией образовавшейся задолженности или предпринять иные шаги.

Нет видео.

(кликните для воспроизведения).

Не получая за свои услуги ни гроша, поставщики могут прекратить обеспечение квартиры важными для современной жизни ресурсами (Постановление Правительства РФ №307):

Неуплата «коммуналки» чревата еще и наложением штрафа (ст. 350 ГК РФ), или неустойки. Неустойку придется выплачивать тем, кто в одностороннем порядке не выполняет надлежащим образом своих обязательств – упорно не вносит средства на счета, выставляемые за фактически потребленные услуги.

Среди наказаний за неуплату счетов есть и такие жесткие меры, как судебное разбирательство и даже лишение пользования квартирой, которое применяется в особо тяжелых случаях.

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

В каждой организации, обслуживающей жилые дома, должны отслеживаться неплатежи, должникам нужно рассылать напоминания в виде уведомлений о скопившемся долге. Если эта работа не ведется, то могут накопиться неуплаты по некоторым лицевым счетам за несколько лет.

В законодательных актах не конкретизирован срок, после которого могут подать в суд, но судебная практика показывает, что это возможно, начиная с полугода, но бывает, что этот срок исчисляется десятком лет.

За какой промежуток времени могут взыскать долги по ЖКХ?

Неважно, за какой период скопилась задолженность за неуплату коммунальных услуг, хоть за 15 лет, но взыскать имеют право их только за 3 последние года. Правда, есть одно условие: квартиросъемщик, или ответчик в судебном процессе, должен поставить суд в известность, что этот срок пропущен противной стороной, то есть истцом – управляющей компанией.

По долгам за коммунальные платежи срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Немаловажно знать, что отсчет этого времени начинается с момента, когда стало известно о нарушении договора (ст. 200 ГК РФ), а в этом конкретном случае – с даты последнего платежа.

Да, можно попытаться подать встречный иск. Прежде всего, следует не полениться и тщательно сверить сумму своего фактического долга с той суммой, которая фигурирует в иске управляющей компании. При наличии несоответствия, выражающегося в существенной сумме, имеет смысл подготовить понятные и правильные расчеты, а также все квитанции, чеки.

Объективные причины сложившейся ситуации также следует подкрепить справками из медучреждения, учебного заведения или иных служб и органов.

Если неуплата действительно имела место на протяжении нескольких лет, то очень поможет обращение к суду с заявлением о применении срока исковой давности, ведь это шанс сбить сумму возмещения неуплаты.

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Такое заявление пишется в свободном изложении, это простой документ, составление которого не требует специальных знаний.

Адресуют его в тот суд, который ведет процесс – обычно это районный суд по месту расположения жилья, или мировой судья (зависит от суммы задолженности). Далее указать полностью свои ФИО, подробный адрес.

Ниже по центру написать наименование – заявление о применении срока исковой давности.

С абзаца пишут текстовую часть: «Прошу на основании ст. 199 ГК РФ при рассмотрении судебного дела по иску ЖСК «ХХХХХ» против меня о взыскании долга за коммунальные платежи применить срок исковой давности до такой-то даты, так как истцом по этому делу срок давности пропущен». Ниже нужно указать, какие бумаги прилагаются, поставить дату и свою подпись.

Этот документ нужно подавать в суд вовремя, то есть тогда, когда процесс еще не завершен, иначе бумагу не примут, а к оплате будет предъявлена полная сумма задолженности за весь период, с пеней, штрафами и судебными издержками (если заявление судом будет учтено, то взыщут неуплату только за 3 последние года).

Образец заявления о применении срока исковой давности можно скачать здесь.

Есть еще и нюансы: не всегда заявление примут во внимание, должны быть соблюдены некоторые условия. Заявитель не имеет права:

• вносить плату за какой-либо месяц из всего этого прошлого периода, причем неважно, вносились деньги лично и или членами его семьи;
• подписывать акты сверки с представителями ЖКХ – ставя свою подпись, человек дает знать, что он уведомлен о наличии неоплаченных счетов и согласен с этим;
• признавать свой долг и вносить плату в счет будущего периода.

Если образовалась большая задолженность и идет судебное разбирательство, нет смысла возобновлять плату. После вынесения решения суда, можно подать заявление и получить к возмещению счет только лишь за 3 года.

У жильца, имеющего проблемы с погашением счетов от ЖКХ, должны быть в наличии документы, которые следует приложить к заявлению о применении срока исковой давности:

1. чек об оплате госпошлины;
2. квитанции за последние 3 года (абсолютно все, не должен отсутствовать счет даже за один из месяцев);
3. свои расчеты, если итог суммы не совпадает с тем, который указан работниками ЖКХ;
4. оправдательные бумаги, подтверждающие необходимость квартиросъемщику направить свои финансы в другое русло, или отсутствие средств.

Все, что поможет как-то помочь разрулить ситуацию и имеет отношение к сути вопроса, должно фигурировать в деле.

Управляющая компания обратилась в суд с иском против гр. Попова О.В., задолженность которого за 4 года и 3 месяца составила 56433 руб. и пени в размере 12282 руб. за неуплату коммунальных платежей

Источник: https://mse69.ru/est-li-srok-iskovoj-davnosti-po-dolgam-zhkh/

Казалось бы, что тут сложного: Для коммунальных платежей срок исковой давности составляет три года

25 июня 2019 в Госдуму поступили поправки в Жилищный кодекс РФ, в которых прописано, что долги жителей многоквартирных домов за жилищно-коммунальные услуги признаются безнадежными к взысканию, если истек срок исковой давности и это подтвердил суд.

Авторы законопроекта напоминают, что с каждым годом в российские суды поступает все больше исков о взыскании долгов за коммунальные услуги.

В 2018 году в 3 раза больше исков в категории «о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию» по сравнению с 2010 годом. Если в 2017 году количество таких дел составляло 4,2 миллиона, то в 2018 году выросло до 5,4 миллиона.

Россияне копят долги по квартплате. И в настоящее время общий долг жителей Российской Федерации за коммунальные услуги превышает триллион рублей.

Казалось бы, что тут сложного? В российском законодательстве существует срок для защиты своих прав в суде – это срок исковой давности. Для коммунальных платежей в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ он составляет три года. Однако на практике собственнику жилья, даже пройдя через суд, практически невозможно списать долги из-за истекшего срока исковой давности.

В большинстве случаев управляющие компании предъявляют в суды иски к гражданам о взыскании задолженности по услугам ЖКХ за период с 2010 по 2018 годы. В судебных заседаниях по заявлениям ответчиков судьи могут применять сроки исковой давности (три года) к предъявляемым к взысканию задолженностям.

И частично отказывают истцам – управляющим компаниям, тем самым номинально уменьшая размеры задолженностей граждан перед управляющими компаниями. После вступления в законную силу вышеназванных судебных решений, как правило, ответчики исполняют решение суда и оплачивают задолженность, определенную судом.

Однако управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженности и пени по оплате услуг ЖКХ, по которым не только истек срок исковой давности, но и имеются вступившие в законную силу решения.

Бывшие должники пытаются оспорить незаконные действия управляющих компаний. Они направляют претензии, заявления в управляющие компании с требованием списать появившуюся снова в квитанции по квартплате несуществующую задолженность. Управляющие компании либо отказывают в удовлетворении требований, либо просто игнорируют поступившие претензии граждан.

И теперь уже собственники жилья в связи с нарушением своих прав вынуждены обращаться в суд с исковыми требованиями об исключении УК из платежных документов задолженности и пени по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на вступившие в законную силу решения судов.

Практика показывает, что судебные органы, рассмотрев исковые требования граждан в этой части, отказывают истцам, ссылаясь на законы РФ. Гражданским кодексом, Жилищным кодексом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.

2011 № 354, не предусмотрена возможность или же обязанность списания задолженности.

Положениями статей 408-419 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательство прекращается четким перечнем обстоятельств: его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

А с учетом положений статей 195, 196 и 199 того же Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства.

В любое время после истечения указанного срока должник вправе признать долг, а оплата в погашение задолженности по обязательству с истекшим сроком давности является надлежащим исполнением этого обязательства.

Таким образом, по факту истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

Управляющие компании могут самостоятельно принять решение о реструктуризации долга или списать его, но это им не выгодно.

Поэтому они не спешат принимать такое решение, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34Н. Согласно п.

77 указанного положения, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя организации.

И относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности.

Эта задолженность должна отражаться в бухгалтерском балансе в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника. При этом данное положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание.

Сохранение в платежных документах по оплате услуг ЖКХ незаконной и необоснованной задолженности и пени, по которой фактически уже истек срок исковой давности, ущемляет гражданские права жителей всех субъектов РФ, считают авторы законопроекта и пытаются своей инициативой разрубить этот Гордиев правовой узел. По их мнению, признание коммунальных долгов безнадежными к взысканию, если истек срок исковой давности и это подтвердил суд на законодательном уровне, позволит собственникам и нанимателям жилых помещений в досудебном и судебном порядках восстанавливать свои нарушенные права.

В тему

История без продолжения

В Интернете встречаются даже ссылки на документы, на основании которых якобы будет проведено списание долгов по ЖКХ в 2019 году: указ президента, приказ Минфина и т.д. Однако ни реквизиты этих законодательных актов не указываются, ни номер, ни дата принятия.

Источником этих слухов изначально послужили последние новости из Чечни. В начале 2018 года по заявлению грозненской прокуратуры суд города обязал местное отделение Газпрома произвести списание долгов за газ. Иск был удовлетворен на сумму свыше 9 млрд рублей.

Данное решение суда стало поводом для заявления депутата от КПРФ Алексея Куринного. Он вынес следующее предложение в эфире радиостанции: списать безнадежные к взысканию долги по ЖКХ всех россиян. Однако история продолжения не имела.

Депутаты законодательных собраний многих регионов призвали местные прокуратуры сформировать аналогичные иски и последовать примеру грозненской прокуратуры. Но правоохранители не торопятся готовить документы в суд.

Так, в Самаре депутат областной думы обратился в надзорное ведомство с предложением подать иск о списании нереальных долгов граждан за ЖКХ. Прокуратура эту инициативу отклонила, сославшись на невозможность вмешательства в административно-хозяйственную деятельность юридических лиц.

Справка

Порядок применения срока давности имеет свои особенности для коммунальных платежей. Во-первых, статья об исковой давности применяется только по ходатайству ответчика.

Судья не вправе применить его самостоятельно. Давность начинает течь с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении исполнения обязательств.

То есть в данном случае с момента, когда оплата должна была поступить.

Алла Мишина, газета «Площадь СВОБОДЫ», mail-ps@mail.ru
Оригинал статьи опубликован в газете «Площадь СВОБОДЫ»
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 63 — 00766 от 21.01.2015

Источник: https://augustnews.ru/kazalos-by-chto-tut-slozhnogo-dlya-kommunalnyh-platezhej-srok-iskovoj-davnosti-sostavlyaet-tri-goda/

В жилищном кодексе предлагается закрепить понятие задолженности, признанной безнадежной к взысканию

В Госдуму внесен законопроект № 738681-7, которым предлагается дополнить Жилищный кодекс новыми положениям о том, какая задолженность по жилищно-коммунальным платежам признается безнадежной к взысканию.

Таковой, согласно проекту закона, предлагается признавать задолженность, числящуюся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможны в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель ЖКУ утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе и в связи с вынесением определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В пояснительной записке необходимость принятия поправок обосновывается тем, что в большинстве случаев управляющие компании предъявляют в судебные органы иски к гражданам о взыскании задолженности по услугам ЖКХ за период 2010–2018 г.

По ходатайствам ответчиков судьи применяют сроки исковой давности и частично отказывают истцам в удовлетворении требований, ограничивая размеры взыскиваемых задолженностей периодом их образования строго в пределах сроков исковой давности.

Вместе с тем впоследствии управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженности и пени по оплате услуг ЖКХ, по которым не только истек срок исковой давности, но и имеются вступившие в законную силу судебные решения.

В связи с нарушением своих прав граждане обращаются в суд с исковым требованием о возложении обязанности на УК по списанию задолженности и пени по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на вступившие в законную силу решения судов.

При этом суды отказывают им в связи с тем, что ГК, ЖК, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, такая возможность (обязанность) не предусмотрена.

Суды указывают, что в силу ст. 407 ГК обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. Кроме того, положениями ст.

408–419 ГК предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

С учетом положений ст. 195, 196 и 199 ГК истечение срока исковой давности в силу гл.

26 ГК «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства, В любое время после истечения указанного срока должник вправе признать долг, а оплата в погашение задолженности по обязательству с истекшим сроком давности является надлежащим исполнением этого обязательства.

Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

В пояснительной записке отмечается, что управляющие компании могут самостоятельно принять решение о реструктуризации долга или списать его, но так как это не входит в сферу их интересов, то они не спешат принимать такое решение, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34Н.

Указывается, что согласно п.

77 данного Положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя организации и относятся, соответственно, на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п. 70 Положения. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение 5 лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

«При этом данное Положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание и порядок такого списания», – отмечается в проекте закона.

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Артем Чумаков пояснил, что поправками предлагается признать невозможность взыскания недоимки за услуги ЖКХ вследствие истечения срока давности основанием для прекращения соответствующего обязательства и исключения задолженности из платежного документа и из программы учета потребителей (лицевого счета).

«На первый взгляд, предложение может показаться излишним, ведь ссылка стороны на истечение срока давности в суде влечет отказ в удовлетворении требований. Между тем, как верно замечают авторы, ссылаясь на богатую судебную практику, сам по себе такой отказ не означает прекращение обязательства.

А в силу того, что правоотношения по предоставлению услуг ЖКХ являются длящимися, долг числится за конкретным потребителем, отображаясь в графе “задолженность”. Более того, ряд поставщиков под разными предлогами направляют на погашение этого обязательства (как возникшего раньше) текущие платежи.

В итоге получается, что либо долг признается, либо он просто переносится вперед, на период, исковая давность по которому не истекла», – отметил адвокат.

Артем Чумаков предположил, что идея о необходимости урегулирования «задавненных» долгов позаимствована из налогового права, поскольку там также производятся периодические платежи и недоимка, возможность взыскания которых уже утрачена (в силу положений Налогового кодекса о предельных сроках взыскания), но которые числятся в карточке расчета налогоплательщика с бюджетом и делают его «вечным» должником.

«Примечательно, что в налоговой сфере этот вопрос разрешился не сразу. Налоговый кодекс, признавая, что налоговое обязательство может быть безнадежным, напрямую обязанность налоговиков списывать эту задолженность автоматически не предусматривал. Только в 2013 г.

ВАС РФ дал разъяснения, что утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки сама по себе не означает прекращение налоговой обязанности, поэтому исключение записи о задолженности должно происходить только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает взыскания», – указал адвокат.

Он добавил, что такой вывод может содержаться в любом налоговом деле.

Эксперт отметил, что указанный выше механизм авторы законопроекта предлагают применять в жилищной сфере только к гражданам как к наиболее незащищенным участникам отношений.

«При этом непонятна судьба обязательств управляющих организаций (иных лиц, осуществляющих управление), ведь прекращение таким образом задолженности граждан означает, что со своими контрагентами (тепло-, газо-, электроснабжающими и иными организациями и ИП) они должны будут рассчитываться из собственных доходов, а как уже неоднократно было сказано, иных, кроме как плата жителей, доходов они не имеют. Круг замкнулся», – резюмировал Артем Чумаков.

Адвокат АП г. Москвы Илья Прокофьев считает предлагаемое дополнение в Жилищный кодекс актуальным и разумным, поскольку включение в платежные документы сумм задолженностей, по которым уже состоялись судебные решения, а также истек срок исковой давности, не имеет ни правового, ни логического обоснования.

«Однако принятие законопроекта в такой редакции не решит озвученной проблемы, так как в ней указаны фактически только понятие и признаки безнадежной задолженности.

При этом для исключения таких задолженностей из квитанций по оплате ЖКУ граждане по-прежнему будут вынуждены обращаться в суды, обосновывая свои исковые требования новой статьей, предлагаемой к принятию», – указал адвокат.

По мнению Ильи Прокофьева, для того, чтобы предлагаемая норма действительно заработала и отвечала тем задачам, которые на нее возлагаются, ее необходимо дополнить прямой обязанностью управляющих компаний и поставщиков коммунальных услуг по исключению безнадежной к взысканию задолженности. Также, считает адвокат, законодательство можно дополнить мерой гражданско-правовой ответственности по неисполнению указанного требования.

Адвокат АП г. Москвы Олег Лисаев отметил, что истечение срока исковой давности влечет списание долга как безнадежного ввиду невозможности его взыскания в судебном порядке.

«Однако особенности российского бухгалтерского учета, который является уникальным и не соответствует общемировой практике, приводят к необходимости принятия данного закона.

В связи с этим я приветствую данный законопроект как направленный на урегулирование обязательства и защиту прав граждан. Кроме того, и судам в случае наличия специальной нормы будет легче принимать решения», – заключил он.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/v-zhilishchnom-kodekse-predlagaetsya-zakrepit-ponyatie-zadolzhennosti-priznannoy-beznadezhnoy-k-vzyskaniyu/