Вопрос:

Здравствуйте! Я дважды воспользовалась советами Антона Владимировича, однако во второй раз это не принесло желаемого результата. (А первый раз увенчался успехом: моё дело, которое судья Басманного суда мне вернула, Мосгорсуд отправил в Басманный на новое рассмотрение.) Антон Владимирович, пожалуйста, помогите добраться до победного конца! Очень злюсь на судью из Басманного, которая явно не хочет рассматривать наше дело и придумывает всякие хитрые основания, чтобы этого не делать, но ведь эмоциями её не победишь! Подскажите, мне, пожалуйста, как справиться правовыми способами! Простите, что я уже в третий раз возвращаюсь к началу нашей истории. 15 октября 2015 года я оставила автомобиль на платной парковке, которую сразу оплатила посредством смс-сообщения. (Моё смс и ответное из АМПП, подтверждающее оплату у меня сохранено до сих пор, фотографии с экрана телефона и распечатки детализации звонков с моего телефона я прикладываю к своей жалобе в Басманный суд.) Однако 29 октября мы получили из АМПП постановление о штрафе, выписанное на имя моего мужа, т. к. владельцем ТС являлся он, а я управляла этим автомобилем по доверенности. Понимая, что в АМПП случились какие-то глюки (я не только заплатила за парковку, но и получила от них подтверждение этой оплаты, а на обеих фотографиях, приложенных к квитанции о штрафе, зафиксировано время, которое попадает в тот временной интервал, который в их смс назван оплаченным), я отнесла жалобу на это постановление о штрафе в офис ГКУ АМПП. Ответ от должностного лица ГКУ АМПП нас удивил: «Постановление… по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.» Оказывается, «в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что парковка оплачена по истечении 15 минут с момента размещения ТС.» (Повторяю, парковку я оплатила сразу, а время, обозначенное на фотографиях, полностью попадает в оплаченный и подтверждённый временной интервал: в смс: «парковка авторизована до 12:42», а на фото со штрафом 12:15:14 и 12:38:19. То есть должностное лицо В. Ю. Щеголев даже и не посмотрел на приложенные мной документы!) Этот ответ был прислан на имя моего мужа и по адресу, где он зарегистрирован, а не по тому адресу, который я указала в своём заявлении. Копию сотрудники АМПП отправили мне на эл. почту. Получив этот ответ по электронной почте, 10 декабря 2015 года (за день до получения ответа в бумажном виде на адрес мужа) я обратилась в Басманный районный суд г. Москвы с жалобой на решение ГКУ АМПП по моей жалобе на постановление об административном правонарушении. 4 марта 2016 года я получила по почте определение Басманного суда о возврате моей жалобы в связи с тем, что она была подана по истечении установленного на обжалование срока. Пользуясь Вашими подсказками, я составила апелляционную жалобу в Мосгорсуд, которая была удовлетворена: 6 июня судья Мосгорсуда постановила вернуть дело на новое рассмотрение в Басманный суд. При этом Мосгорсуд обратил внимание, что я не являюсь лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Мои полномочия как защитника не подтверждены. Окрылённая этим решением в нашу пользу, я снова обратилась к Вам за консультацией. Я спрашивала, как правильно подтвердить мои полномочия в суде: «Пожалуйста, подскажите, каким образом мы с мужем можем подтвердить мои полномочия как защитника или как представителя лица, в отношении которого возбуждено дело. Вариант с нотариальной доверенностью нежелателен, т. к. стоимость доверенности сопоставима с размером штрафа, который мы оспариваем. Можем ли мы явиться вместе на заседание суда, чтобы там муж заявил ходатайство о том, чтобы я представляла его интересы? Что именно должно быть в этом ходатайстве сказано? (Как мы должны назвать мои полномочия?) Надо ли подать его ходатайство в письменном виде заблаговременно, до заседания, чтобы судья снова не вернула нам дело, теперь на основании, которое подсказал Мосгорсуд? Или можно надеяться, что этого не произойдёт, и все формальные вопросы о моём участии будут решены непосредственно во время заседания?» Ваш ответ был оперативным и показался мне исчерпывающим: Что касается полномочий защитника, то вашему супругу нужно подготовить до даты заседания письменное ходатайство о допуске вас в качестве своего защитника и предоставить его в судебном заседании. По большому счету, можно сделать это и в форме устного заявления, однако во-избежание лишних, и никому не нужных проблем все-таки лучше подготовить ходатайство в письменной форме. В тексте ходатайства вам нужно ссылаться на положения части 2 ст. 25.5 КоАП РФ которая устанавливает, что в качестве защитника по данной категории дел допускается не только адвокат, но и иное лицо. При этом, несмотря на тот факт, что ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ указывает, что полномочия иного лица должны быть удостоверены доверенностью, в положениях данной статьи есть ссылка требующая лишь оформления таковой в соответствии с законом, что при этом не подразумевает обязательного нотариального удостоверения. И обосновывается данная позиция в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года в котором были однозначно даны разъяснения, что выданная в форме устного или письменного ходатайства доверенность является надлежащей и должна быть принята судом. Что касается дублирования жалоб, то не имеет никакого смысла, так как производство будет происходить исключительно в рамках того заявления которое уже находится в суде. После этого мы с мужем договорились, что пойдём вместе в суд и, следуя Вашим инструкциям, заявим своё ходатайство. Поскольку на сайте Басманного суда информации о дате рассмотрения нашего дела не было, я пыталась выяснить её по телефону и лично приезжала в суд, поскольку дозвониться туда очень трудно. Я обращалась в канцелярию и к помощникам судьи, которой вернули моё дело, однако вплоть до 22 июля мне отвечали, что дело к рассмотрению не назначено. 22 июля, после очередного безрезультатного обращения к помощникам судьи, я оставила в канцелярии Басманного суда заявление с просьбой уведомить меня о дате рассмотрения моего дела по телефону. (Заявление я подала от своего имени, но приписала «представителя Киреева», т. е. мужа.) Сегодня (11 августа) я снова обратилась к помощникам судьи (судья оказалась в отпуске до 19 сентября), и после продолжительной паузы мне выдали определение, якобы вынесенное ещё 5 июля, — снова возвратить мне мою жалобу, теперь уже на том основании. что «в нарушение ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подписана и подана Волковой, которая не является лицом, указанным в ст.ст. 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса.» То есть наш с Вами план провалился — она просто не стала проводить заседание, на котором муж мог бы внести ходатайство о моём участии в качестве защитника! К тому же на этом определении стоит штамп, что оно вступило в законную силу 16 июля, так что срок обжалования мною уже как бы пропущен. Я отдала в приёмную своё заявление с просьбой пояснить, почему я не была уведомлена о наличии этого определения ни при моём личном обращении, ни письменно, ни по телефону. Сотрудник мне сказал, что ответ будет давать судья (которая находится в отпуске до 19 сентября). Я думаю, что дожидаться этого ответа смысла никакого нет, а надо снова подавать апелляционную жалобу в Мосгорсуд, с просьбой восстановить сроки обжалования и с копиями моих заявлений — от 22 июля с просьбой известить меня по телефону о дате заседания и сегодняшнего, с вопросом. почему этого не произошло. (Для меня совершенно очевидно, что и первое, и второе определение о возврате мне моей жалобы судья писала задним числом. Я всё время приходила и спрашивала, когда состоится заседание, а мне всё время отвечали: «Ещё не назначено!» А потом — раз! Туз из рукава! (Простите мои эмоции! Как вот это объяснить? Судья не может вынести решение не в пользу гос. учреждения и потому придумывает причины, чтобы не рассматривать такое дело? Других объяснений у меня нет.) Очень прошу Вас помочь мне всё-таки добиться справедливости, я без специальных юридических познаний вообще бессильна противостоять всему этому беззаконию. И от кого оно в данном случае исходит? От судьи… Итак, мои вопросы: 1. Как правильно составить жалобу в Мосгорсуд? От чьего имени её подавать — мужа? И в ней сразу написать: «Прошу считать мою жену моим представителем? Или от моего и привести мужа в Мосгорсуд на заседание, чтобы он там внёс своё ходатайство? Мосгорсуд может принять такое решение — подтвердить мои полномочия на защиту интересов мужа? 2. В прошлый раз судья Мосгорсуда сказала: «Я не имею полномочий обсуждать ваше дело по существу.» А нет ли возможности сделать так, чтобы Мосгорсуд рассмотрел по существу и принял решение? Я могу об этом просить в своей жалобе? А то ведь опять к той же судье Калининой отправят — и это в не самом плохом случае, могут просто отклонить нашу жалобу на этот раз… 3. Какие документы приложить? Сколько экземпляров? Если Вы можете дать какую-то полезную подсказку, о которой я не додумалась Вас спросить, — пожалуйста, сделайте это! Пожалуйста, научите, как действовать без ошибок, чтобы не к чему было прицепиться! Спасибо Вам огромное за те советы, которые я уже от Вас получила, и за те, которых с нетерпением жду. Очень рассчитываю, что Вы на нашей стороне! Волкова Марина Валерьевна

Ответ:

Еще раз здравствуйте, Марина Валерьевна. Отвечу по пунктам. 1. Жалобу в Мосгорсуд нужно составлять от имени лица являвшегося заявителем в предыдущих жалобах, и никак иначе. Полномочия представителя не могут быть оформлены в виде письменного ходатайства без личного участия доверителя в судебном процессе. Однако, нужно понимать, что если районный суд не желает принимать данную жалобу, то, параллельно с подачей жалобы в Мосгорсуд обязательно нужно направить новую жалобу в ваш районный суд в которой ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока от имени вашего супруга. Дело в том, что если сама жалоба подана именно, как я понимаю, от вашего имени, что является недопустимым так как ваши полномочия по праву подписания такой жалобы не подтверждены, а следовательно, Басманный суд вполне правильно оценил поданную жалобу, как подписанную ненадлежащим лицом, и в данном случае скорее всего частная жалоба в Мосгорсуд уже не поможет, так как оформить доверенность датой подачи заявления вы уже не сможете. Следовательно, остается только уповать на то, что Басманный суд (а если вы подадите новую жалобу сейчас, то судья однозначно будет другой, так как ваш в отпуске) восстановит сроки обжалования вашему супругу при новом обращении. 2. Мосгорсуд, в указанной вами ситуации действительно не имеет права на рассмотрение дела по существу, так как рассматривает именно в пределах заявленной жалобы, и не может выходить за таковые. Поэтому судья сказал вам об это совершенно верно. В данный обстоятельствах, достаточно сложно, что-либо сделать так как первичная жалоба, изначально не подлежала рассмотрению, но суд первой инстанции не дал надлежащей оценке данному факту, и вернул вам документы не законно. При этом, если ваш супруг не принимал участия в рассмотрении данных дел, и лично не получал постановления по делу об административном правонарушении, то он вполне может указать на тот факт, что ему стало известно о существовании такового только от вас, например вчера, и доказать обратное суд никогда не сможет.