На территории РФ уже свыше 16 тысяч беженцев и более полумиллиона вынужденных переселенцев. Статус этих людей в нашей стране регламентируется специальными нормативными актами, а именно: законами о беженцах и вынужденных переселенцах. А также нормами международной конвенции, ратифицированной Россией.
Согласно этим законодательным документам, беженец - иностранный подданный (гражданин) либо лицо, вообще не способное подтвердить свое гражданство, покинувшие государство своего проживания из-за каких-либо преследований, давших реальные основания полагать, что им может быть причинен какой-либо вред ввиду их вероисповедания, национальности, расы, политических или личных убеждений. При этом, такие люди не могут рассчитывать на защиту собственного государства и по этой причине оставаться в нем.
Вынужденный переселенец имеет несколько иной статус. В отличие от предыдущей правовой категории, переселенец, чаще всего, обладает российским гражданством, но при этом он проживает до некоторых пор на территории иностранного государства, определенного региона РФ. По вышеперечисленным причинам переселенец переезжает из одного региона РФ в другой или возвращается в Россию из зарубежья. Кроме того, аналогичный статус присваивается иностранцу, на законном основании проживающему в РФ, но ввиду таких же причин вынужденному изменить свое место проживания.
Официальный статус беженца в Российской Федерации могут получить лица, ходатайствующие об этом перед уполномоченными органами РФ, входящими в структуру МВД. При этом необходимо пройти идентификацию личности и дактилоскопию. Аналогичен порядок получения статуса вынужденного переселенца. После соответствующей проверки принимается решение о возможности предоставления такого статуса, а при положительном исходе выдается специальное удостоверение (свидетельство). Документ для беженцев действителен в рамках трехлетнего периода, а для переселенцев — в течение пяти лет. Но при этом лицо, его получившее, имеет право на ежегодное продление (сроком на 1 год) по письменному заявлению.
Каждый из специальных законов, регулирующих положения переселенцев и беженцев, перечисляет основания для отказа в принятии ходатайства, присвоении соответствующего статуса. Среди таких оснований есть дезинформация государственных органов, участие в незаконных формированиях, преследующих антиконституционные цели, совершение тяжких преступлений, а также преступных деяний против мира, человечества и прочее. Однако отказ госорганов РФ может быть обжалован в судебном порядке.
Помимо всего прочего, у беженцев, переселенцев есть также финансовые права на получение долгосрочной беспроцентной ссуды для приобретения или строительства жилья. И местная администрация, муниципалитет, госорганы должны всячески поддерживать таких людей, помогать им решать их насущные (бытовые) проблемы.
Также статус переселенцев, беженцев предполагает возникновение у них определенных гражданских прав и обязанностей. Для беженцев это ограниченный сектор обязанностей и прав, а для переселенцев, имеющих гражданство РФ, какие-либо ограничения отсутствуют. Так, беженцы имеют право на получение пособия, питания, медицинской помощи, на проживание в специализированных центрах, предназначенных для временного размещения. В их обязанности входит соблюдение законодательных норм РФ, своевременное прохождение медосмотров, прибытие в пункты временного размещения и т. д.
Статус беженца предоставляет также право наниматься на работу, заниматься предпринимательством, покупать недвижимость (но с действующими для иностранцев ограничениями), ходатайствовать о получении гражданства РФ. При совершении беженцем определенных противоправных действий или выезде для проживания в иное государство, а также при других обстоятельствах, перечисленных в законе, предоставленный ему статус может аннулироваться.
Проблемы российской миграции являются эхом распада огромного социалистического государства, коим являлся СССР. Многие бывшие граждане этой союзной страны оказались в странах ближнего зарубежья и решили остаться там. Но, как показывает практика, любые социальные и политические волнения неблагоприятно сказываются именно на бывших гражданах СССР. Ярким примером тому служит сегодняшняя ситуация в Украине.
Для тех лиц, которые не подпадают под категорию беженцев, временных переселенцев, но для которых существуют определенные антигуманные условия в их месте проживания, РФ может также предоставить временное убежище.
